Конкурс на разработку технической документации по недропользованию требует наличия лицензии - законно или нет?

Да, правомерно. Т.к. в данном случае требования определяет заказчик. Он и размещает документацию. Запрета в данном случае не установлено.

См.

Федеральный закон "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" от 05.04.2013 N 44-ФЗ, ст. 49-50

Данные действия правомерны, здесь требования определяет заказчик, который размещает документацию, запретить размещать документацию ему никто не в праве. Данные положения регулируются

Федеральным законом "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" от 05.04.2013 N 44-ФЗ, ст. 49-50

Да. Согласно ст. 33 Федеральный закон от 05.04.2013 N 44-ФЗ (ред. от 27.12.2018) "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (с изм. и доп., вступ. В силу с 07.01.2019), есть ряд ограничений препятствующих включению таких требований. Но при этом заказчики идут на массу ухищрений, чтобы эти нормы обойти.

Половина (если не больше) практики ФАС построена на спорах, являются ли те или иные требования в документации законными, не ограничивают ли они конкуренцию и соответствуют ли требованиям 44-ФЗ.

Указывать дополнительные требования исключительно для целей сокращения количества участников закупки, разумеется, нельзя. Это прямое нарушение статьи 17 Федерального закона «О защите конкуренции».