Конкурс на разработку технической документации по недропользованию требует наличия лицензии - законно или нет?

Question

Предметом конкурса является право заключения договора: «Разработка технической документации по недропользованию по участкам скважинных водозаборов ГУП Водоканал. В требованиях прописано: "Наличие действующей лицензии на деятельность в области гидрометеорологии и в смежных с ней областях, выданной Федеральной службой по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом «О лицензировании отдельных видов деятельности» от 04.05.2011 № 99-ФЗ." Правомерно ли требование?

Парфенов Валерий Николаевич · Accepted Answer

Требования заказчика должны соответствовать предмету договора
Требование же в конкурсной документации о наличии данной лицензии ограничивает круг участников конкурса, что нарушает требования Федерального закона "О защите конкуренции" от 26.07.2006 N 135-ФЗ (последняя редакция)
Также нужно исходить из того что в соответствии с Федеральным законом «О лицензировании отдельных видов деятельности» от 04.05.2011 № 99-ФЗ.на разработку технической документации по недропользованию по участкам скважинных водозаборов ГУП Водоканал. Не требуется такая лицензия Поэтому такое требование является непроавомерным В данном случае нужно писать жалобу в УФАС.

Калашников Владимир Валентинович · Answer

Да, правомерно. Т.к. в данном случае требования определяет заказчик. Он и размещает документацию. Запрета в данном случае не установлено.
См. 
Федеральный закон "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" от 05.04.2013 N 44-ФЗ, ст. 49-50

Бударагин Александр Александрович · Answer

Данные действия правомерны, здесь требования определяет заказчик, который размещает документацию, запретить размещать документацию ему никто не в праве. Данные положения регулируются 
Федеральным законом "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" от 05.04.2013 N 44-ФЗ, ст. 49-50

Асеева Татьяна Александровна · Answer

Да. Согласно ст. 33 Федеральный закон от 05.04.2013 N 44-ФЗ (ред. от 27.12.2018) "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (с изм. и доп., вступ. В силу с 07.01.2019), есть ряд ограничений препятствующих включению таких требований. Но при этом заказчики идут на массу ухищрений, чтобы эти нормы обойти. 
Половина (если не больше) практики ФАС построена на спорах, являются ли те или иные требования в документации законными, не ограничивают ли они конкуренцию и соответствуют ли требованиям 44-ФЗ. 
Указывать дополнительные требования исключительно для целей сокращения количества участников закупки, разумеется, нельзя. Это прямое нарушение статьи 17 Федерального закона «О защите конкуренции».

Конкурс на разработку технической документации по недропользованию требует наличия лицензии - законно или нет?

Похожие вопросы

Возможность ведения деятельности на всей территории Российской Федерации в соответствии с Законом N 99-ФЗ

Ограничения и особенности Федерального закона о лицензировании отдельных видов деятельности

Возможное причисление нашей организации ООО к участникам деятельности гидрометеорологической службы - что делать?

Вопрос о лицензировании видов деятельности для получения прибыли рассматривается Росприроднадзором

Обязательное лицензирование отдельных видов деятельности - освобождение легкового такси от лицензирования?

Обязательно ли лицензирование производства работ по обеспечению пожарной безопасности зданий

Возможность у физического лица стать субъектом преступления по статье 138.1 УК РФ без статуса индивидуального предпринимателя

Или необходимо руководствоваться "Законом о СМИ"?

Ответьте, бизнес по закачке мелодий в мобильные телефоны в соответствии с Федеральным законом "О лицензировании

Санкт-Петербург +7 (812) 336-92-64 наб. р. Фонтанки, д. 59