Почему стаж до 2002 года не учитывался при начислении пенсии сварщику с опытом работы в экстремальных условиях?

Надо смотреть документы. Возможно что не были соблюдены условия для зачета стажа в установленном порядке. Ст. 30-32 ФЗ О страховых пениях, Ст. 30 ФЗ О трудовых пенсиях предусматривала порядок конвертации прав.

См Статья 30. Оценка пенсионных прав застрахованных лиц

T - ожидаемый период выплаты трудовой пенсии по старости, равный аналогичному периоду, подлежащему применению при установлении трудовой пенсии в соответствии с настоящим Федеральным законом (пункт 1 статьи 14 и пункт 1 статьи 32 настоящего Федерального закона).

Этот предел ограничивался очень просто: максимальная пенсия не могла быть выше 3,5 минимальной пенсии. В феврале 1998 года вступил в силу закон N 113, который ввел в закон N 340-1 альтернативный порядок начисления пенсии с использованием, так называемого индивидуального коэффициента пенсионера (ИПК), который рассчитывался как соотношение заработка пенсионера и средней зарплаты по стране, но не мог быть выше 1,2. С января 2002 года был введен страховой принцип назначения пенсий.

По 173-му закону право на трудовую пенсию возникало у человека в зависимости от страхового стажа — времени, когда с заработка уплачивались страховые взносы в ПФР. Два варианта — по выбору До 2002 года для расчета пенсии использовался общий стаж.

Что значит"зачёт стажа в установленном порядке",это у всех так.