Отказ охотдепартамента в госуслуге.

В нашей области охотдепартаментом введена услуга оформления путевок и лицензий на охоту через госуслуги с получением их в МФЦ. Сама поэтапная процедура получения такова - пишется заявление на распределение добычи, в течении 5 дней заявление рассматривается охотдепартаментом и уведомляет заявителя об одобрении, частичном одобрении либо об отказе в предоставлении услуги. Если приходит одобрение, то необходимо написать повторное заявление, но уже на выдачу добычи охотничьих ресурсов с оплатой сбора за пользование объектами животного мира. Согласно вышеуказанной процедуре, я подал несколько заявлений на распределение, после чего мне пришло одобрение: "Ваша заявка на распределение разрешений на добычу охотничьих ресурсов, за исключением медведя, кабана, косули, лося, одобрена. Для получения разрешения Вам необходимо: 1. Подать заявление на выдачу разрешения на добычу охотничьих ресурсов 2. Произвести оплату госпошлины - 650 руб. (455 руб. при оплате на Портале услуг) 3. Произвести оплату сбора за пользование объектами животного мира - 420 руб." Я подал заявление на выдачу и оплатил сбор. На следующий день, мне приходит уведомление в отказе в выдаче путевки, с сообщением на электронную почту "При выдаче заявителю разрешения будут превышены установленные лимиты (квоты) добычи охотничьих ресурсов либо нормативы и нормы в области охоты и сохранения охотничьих ресурсов". В тот же день, на госуслугах, мною были поданы жалобы на досудебное обжалования решения, пока проводится проверка. Подскажите пожалуйста, можно ли рассматривать данные действия охотдепартамента в случае рассмотрения ими жалобы не в мою пользу, как мошенничество, т.к. они в начале одобрили заявление, в результате чего я произвел оплату услуги, но потом мне было отказано в предоставлении услуг?! Спасибо.