Можно ли сотрудникам УФМС удерживать паспорт по причине штрафа по статье 19.15?

— Паспорт гражданина РФ изымается в следующих случаях (п. 7 Постановления Правительства РФ от 08.07.1997 N 828; п. 3 Положения, утв. Приказом ФМС России от 11.03.2014 N 178): 1) если он выдан в нарушение установленного порядка; 2) если он оформлен на утраченном (похищенном) бланке паспорта. Паспорт признается выданным в нарушение установленного порядка в следующих случаях (п. 2 Положения N 178): 1) если он оформлен на основании недостоверных сведений, указанных заявителем; 2) если он оформлен на основании поддельных документов, представленных заявителем для выдачи или замены паспорта; 3) если он выдан лицу, в отношении которого территориальный орган ФМС России установил факт отсутствия гражданства РФ; 4) если он выдан лицу, в отношении которого уполномоченный орган отменил решение о приобретении гражданства РФ на основании судебного постановления об установлении факта использования подложных документов или сообщения заведомо ложных сведений при приобретении гражданства РФ; 5) если он выдан лицу, у которого уже имеется действительный паспорт. Кто может изъять паспорт Изъять паспорт гражданина РФ, выданный с вышеуказанными нарушениями, может орган внутренних дел или территориальный орган ФМС России, выявивший такой паспорт. Решение о признании паспорта выданным в нарушение установленного порядка принимает руководитель (начальник) территориального органа ФМС России, его заместитель либо лицо, исполняющее его обязанности, по результатам служебной проверки (п. 4 Положения N 178). При изъятии паспорта составляется акт о его изъятии в двух экземплярах, один из которых вручается владельцу паспорта под подпись (п. 5 Положения N 178). В каких случаях паспорт изымается временно Временное изъятие паспорта гражданина РФ предусмотрено в отношении лиц, заключенных под стражу или осужденных к лишению свободы (п. 21 Положения N 828). У таких лиц паспорт изымается органом предварительного следствия или судом, приобщается к личному делу указанного лица и хранится в соответствующем исправительном учреждении. Паспорт возвращается гражданину при освобождении из-под стражи или отбытии наказания в виде лишения свободы (ч. 4 ст. 173 УИК РФ).

Изъятие у гражданина паспорта, кроме случаев, предусмотренных законодательством РФ, запрещается (п. 22 Положения N 828). За незаконное изъятие паспорта установлена административная ответственность в виде штрафа для должностных лиц в размере от 100 до 300 руб. (ст. 19.17 КоАП РФ).