Отказ Натариуса в выдаче 1/2 доли владения и возможности подачи иска в суд на муниципалитет по квартире без зарегистрированных прав собственности

Натариус выдал об отказе мне на 1/2 долю и тётке об отказе на 1/2 долю Натариус объяснил чтоб мы подавали в суд на муниципалитет квартира привазированая но права собственности не зарегистрировано я имею подать в суд только на 1/2 долю или полностью на всю квартиру, тётка не хочет так как у неё нет денег подавать в суд. Спасибо.