Проблемы в коммунальной квартире - сдача комнаты без согласования с опекуном, непонятная ситуация с регистрацией и органом опеки, конфликт с жильцами. Как решить?

Мы жильцы коммунальной квартиры. Обе комнаты приватизированы. В одной жила семья (погибли) осталась несовершеннолетняя дочь - она же собственник. Дочь живет у бабушки в другом районе (бабушка опекун). Сейчас комната сдается и в ее комнате (18 кв. м.) проживает два человека. Эти люди скандалят, хамят и грозятся сделать тут регистрацию. В орган опеки по месту собственности звонили, но там ответили, что таких сирот тут нет. Но вся корреспонденция приходит на опекуна по этому адресу. У нас (собственников одной из комнат) и девочки сироты доли в этой коммунальной квартире. Вопросы: 1. Может ли опекун сдать комнату без ведома органа опеки? Если нет, то что нам делать? 2. Где можно получить информацию о сдаче комнаты? 3. Может ли опекун сделать временную регистрацию неродственникам (неизвестно кому) или прописать? 4. И куда всё-таки обращаться? В какой орган опеки чтоб прояснить ситуацию? К кому сирота прикреплена? 5. Возможна ли сдача в нашей квартире без согласования с соседями? 6. Не превышена ли норма 18 кв. м. на человека, если проживают двое? 7. И как бороться с такими жильцами если они показывают договор, в котором написано, что жильцы не против? Но мы такого не подписывали и согласия не давали? 8. С чего начать? Спасибо, за ответ. Очень ждем помощи. Не сил больше мириться с хамством и постоянной сменой жильцов-съемщиков-соседей.