Проблемы с начислением платежей по счетчикам воды - мои переплаты и неоплаченные счета

В октябре 2013 г в моей квартире установлены счётчики воды. Я оплачиваю воду соответственно показаниям счётчиков и действующим тарифам. Но на моём счету всё время накапливается долг. Потратив огромное количество времени, чтобы свести во единое из различных личных кабинетов в ЖЭУ и «Горводоканале» информацию о переданных показаниях счётчиков, о тарифах, изменяющихся раз в полгода, о моих платежах я выяснила, что должна оплатить по счётчикам за холодную воду и водоотведение 23850.53 руб, а заплатила уже 36234.62, т.е. уже переплатила за холодную воду и водоотведение в «Горводоканал» 12383,09 руб. Но на сайте «Горводоканала» выставен долг 3475.47 руб. Мало того. В октябре 2013 г, когда были установлены счётчики в квартире, деньги за воду нужно было платит в ЖЭУ. А ЖЭУ должно перечислять в «Горводоканал». За пол-года с 10.2013 по 04.2014 мной в ЖЭУ оплачено было 2032.86 руб. В личном кабинете «Горводоканала» поступлений от меня 0 руб. В Т.е. ЖЭУ в «Горводоканал» не перечислил ни копейки. Зато начислили пеню за неуплату. Эту информацию я взяла из истории платежей в личном кабинете на сайте ЖКХ НСО и «Горводоканала» С 04.2014. платежи оплачиваются на прямую в «Горводоканал» и, оплаченные мной деньги начали поступать по назначению. Но вот счёт за воду по-прежнему выставляет ЖЭУ. В итоге при оплате по счётчикам, у меня нарастает в «Горводоканале» долг. Подскажите, пожалуйста, ссылку на закон о начислении платежей по счетчикам, чтобы я могла аргументировать пересчет в обслуживающие организации и прокуратуру. Заранее спасибо.