Моя пожилая мама подвергается обидаам и угрозам со стороны соседок-подружек - как найти правовое решение конфликта?

Конфликтная ситуация: две соседки-подружки обижают мою маму, кричат на весь двор "наглая, бессовестная, всё захватила". Одна грозиться испортить её участок на придомовой территории. Всё это продолжается не один год и претензии бывают разные. Вроде бы мелочи, но мама моя пожилой человек, очень переживает и имеет потом проблемы со здоровьем. Если смотреть конкретно по придомовой территории, то она не принадлежит нам, собственникам, а принадлежит муниципальному образованию посёлка городского типа. Когда мои родители получили квартиру в новом доме, никакого участка не было, только арматура и строительный мусор. Желающие всё благоустроили, разделили и возделывали 40 лет. За это время появились новые жильцы, которые купили квартиры у жильцов, которым участки не были нужны и теперь хотят, чтобы им также отделили землю, причём говорят это только моей маме у которой совсем небольшой участок перед окошком. Причём с другой стороны дома тоже есть земля, но там сорняки и мелкие кусты - такую землю никто не хочет. Мне совершенно не понятно, как в правовой форме решать вопрос. Мне очень жалко свою маму, она ветеран труда, 40 лет проработала в школе, сейчас бескорыстно работает в совете ветеранов, во дворе со стороны своего подъезда устроила цветочные клумбы, посадила туи и всю жизнь живёт для других, мне совершенно не понятно почему её решили сделать "мальчиком для битья" и что делать. Буду благодарна за совет.