Вопрос о льготной пенсии - учитывается ли опыт работы пионервожатой и обучения в институте?
опубликован 20.08.2019, 11:57
Меня зовут Татьяна. С 1992 по 1994 работала в школе пионервожатой. Затем с 1994 по 1999 учеба в пединституте. Затем работа в школе учителем по настоящее время. Входит ли в стаж льготной пенсии моя работа пионервожатой и учеба в институте? И входит ли период работы с 1.10. 1993?
--- Здравствуйте уважаемый посетитель сайта! Читайте решение суда и делайте вывод. Решение № 2-213/2017 2-213/2017~М-181/2017 М-181/2017 от 10 июля 2017 г. по делу № 2-213/2017
Тисульский районный суд (Кемеровская область) - Гражданское
Суть спора: 2.067 - Споры, возникающие из пенсионного законодательства-> Иски физических лиц к ПФ...-> иные требования к ПФ РФ
Дело № 2-213/2017 г.
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
Тисульский районный суд Кемеровской области в составе председательствующего судьи Соловьевой Н.М., при секретаре Литвиновой С.Н.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в пгт. Тисуль
10 июля 2017 года
гражданское дело по иску Беловой Н.В. к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственному учреждению) в Тисульском районе Кемеровской области о признании незаконным решения Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Тисульском районе,
УСТАНОВИЛ:
Иск предъявлен на том основании, что Решением Комиссии Управления Пенсионного фонда России в Тисульском районе по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от 24 мая 2017 года №291540/17 период работы истицы с 29.08.1986 года по 30.09.1993 года в должности «старшая пионервожатая» ... не был зачтен в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии. На момент обращения истицы за подсчетом льготного стажа, то есть на 10.04.2017 года ее льготный стаж, необходимый для досрочного назначения страховой пенсии по старости по пп.19 п.1 ст.30 Федерального Закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ « О страховых пенсиях» составил 18 лет 1 месяц 05 дней. Истица не согласна с указанным Решением, полагает, что период ее работы в должности старшей пионервожатой в средней школе подлежит включению в педагогический стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии.
Истица просит суд отменить Решение комиссии Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Тисульском районе Кемеровской области от 24.05.2017 года об отказе в зачете в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости период работы с 29.08.1986 года по 30.09.1993 года в должности старшей пионервожатой...; Обязать ответчика включить указанный период работы в льготный стаж, дающий ей право на назначение досрочной пенсии; Назначить пенсию с первоначальной даты обращения в Управление Пенсионного фонда РФ в Тисульском районе, то есть, с 10 апреля 2017 года.
В судебном заседании истица поддержала заявленное требование в полном объеме.
Истица пояснила суду, что в период с 29.08.1986 года по 30.09.1993 года работала в должности старшей пионервожатой... Она обратилась в УПФР по Тисульскому району 10 апреля 2017 года за назначением ей досрочной пенсии как лицу, осуществляющему педагогическую деятельность не менее 25 лет в учреждениях для детей.
Решением Управления Пенсионного фонда от 24.05.2017 года ей было отказано в назначении досрочной пенсии в связи с тем, что недостаточно льготного стажа. При этом, в педагогический стаж необоснованно не был включен период ее работы старшей пионервожатой в средней общеобразовательной школе. Полагает, что указанный период должен быть зачтен ей в льготный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, поскольку согласно Положению о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959 г., учителям и другим работникам просвещения в стаж работы по специальности, кроме работы в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, засчитывается работа в качестве штатных пионервожатых.
Представитель ответчика – Осипова С.А., действующая на основании доверенности, исковые требования не признала, представив суду письменные возражения на иск (л.д.16-19), где указывает, что Белова Н.В. 10.04.2017 года обратилась в УПФР в Тисульском районе с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости согласно пп.19 п.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». В процессе назначения пенсии было установлено, что Белова Н.В. в период с 29.08.1986 года по 30.09.1993 года работала в должности старшей пионервожатой... и этот период не подлежит включению в специальный стаж, необходимый для досрочного назначения страховой пенсии по старости по п.п.19 п.1 ст.
Суд, выслушав пояснения сторон, изучив письменные материалы дела, находит иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
Материальные нормы права, в соответствии с которыми гражданам назначаются досрочные страховые пенсии, закреплены в ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях в Российской Федерации" (далее - Закон 400-ФЗ).
В соответствии с пп. 19 п. 1 ст.
При досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей применяется Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", что следует из Постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение".
Судом установлено, что истица Белова Н.В., ..., согласно записям в трудовой книжке (л.д.7-8) и Справке... основной общеобразовательной школы (л.д.13) работала старшей пионервожатой... с 29.08.1986 года (Приказ №803 от 04.09.1986 года). Работала на полную ставку в течение полного рабочего дня. Переведена воспитателем группы продленного дня... с 15.09.1994 года (Приказ №83 к от 15.09.1994 года).
10 апреля 2017 года истица обратилась в Управление Пенсионного фонда РФ в Тисульском районе за назначением досрочной страховой пенсии по старости. Решением комиссии Управления ПФР в Тисульском районе по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан № 291549/17 от 24.05.2017 года истице не был зачтен в стаж, дающий право на назначение досрочной пенсии, период работы с 29.08.1986 года по 30.09.1993 года в должности старшей пионервожатой (л.д.5-6). При этом комиссией указано на то, что при определении стажа на соответствующих видах работ по указанным основаниям работникам, имеющим периоды соответствующей работы как до 01.01.1992 года, так и до 01.10.1993 года Постановление от 17.12.1959 года №1397 может применяться к периодам работы:-до 01.01.1992 года на основании Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 №665 (пункт 1, подпункты «м,н» абзац 5 и пункт 3 подпункт «в» абзац 2); - до 01.10.1993 года на основании части 4 статьи
На 10.04.2017 года льготный стаж Беловой Н.В., необходимый для досрочного назначения страховой пенсии по старости по пп.19 п.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» составил 18 лет 01 месяц 05 дней (л.д.5-6).
Суд не может согласиться с доводами ответчика и считает, что период работы истицы с 29.08.1986 года по 30.09.1993 года в должности «старшая пионервожатая » ... должен быть зачтен в стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости на основании пп.19 п.1 ст.
Частью 1 статьи
С учетом правовой позиции Конституционного Суда РФ, изложенной в постановлении N 18-П от 15 июня 1998 года, а также в определении за N 320-О от 5 ноября 2002 года, суд вправе применять нормативные правовые акты, утратившие силу, но действовавшие в спорные периоды деятельности истца.
В соответствии с п. 19 ч. 1 ст.
Согласно пп. "м" п. 1 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 г. N 665 при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" применяются при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей:
Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации";
Список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", утвержденный Постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. N 463 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет", с применением положений пункта 2 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 г. по 31 октября 1999 г. включительно;
Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к Постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства"), - для учета периодов педагогической деятельности, имевшей место до 1 января 1992 г.
При этом, в силу пп. "в" п. 3 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 г. N 665 по выбору застрахованных лиц при исчислении периодов работы, указанных в подпункте "м" пункта 1 настоящего постановления, - применяется Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсии за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения (далее - Положение), утвержденное Постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства", - для исчисления периодов соответствующей деятельности, имевшей место до 1 января 1992 г.
Согласно п. 2 Положения в стаж работы учителей и других работников просвещения, кроме работы, указанной в п. 1 настоящего Положения, засчитывается работа в училищах, школах, пионерских лагерях и детских домах в качестве штатных пионервожатых.
Время работы, указанной в пунктах 1, 2 и 3 настоящего Положения, засчитывается в стаж работы по специальности при условии, если не менее 2/3 стажа, требуемого для назначения пенсии в соответствии с настоящим Постановлением, приходится на работу в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на эту пенсию (п. 4 Положения).
На основании сведений о состоянии индивидуального лицевого счета застрахованного лица (л.д. 21), величина индивидуального пенсионного коэффициента Беловой Н.В. составляет 46.274. Данное обстоятельство установлено решением Тисульского районного суда Кемеровской области от 28.12.2016 года по иску Беловой Н.В. к УПФР в Тисульском районе о признании незаконным решения о включении периодов работы в льготный стаж (л.д.21-26).
Пунктом 2 ст.30 вышеназванного Закона установлено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
В соответствии с п. 3 ст.30 Закона, периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.
Согласно п. 4 ст.
Из материалов дела следует, что решением УПФР в Тисульском районе от 10 апреля 2017 года №291549/17 Беловой Н.В. отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости как лицу, осуществлявшему педагогическую деятельность, в связи с отсутствием требуемого стажа, из подсчета которого исключен период работы с 29.08.1986 года по 30.09.1993 года в должности пионервожатой в Тамбарской средней школе, поскольку истцом на 01 октября 1993 года не выработано 2/3 специального стажа.
Характер трудовой деятельности Беловой Н.В. подчинен целям и задачам педагогики и образования, что является юридически значимым обстоятельством для назначения истцу пенсии ранее установленного возраста.
Из записей в трудовой книжке, а также из справки МБОУ...» следует, что Белова Н.В. с 15.09.1994 года по настоящее время осуществляет педагогическую деятельность в должностях и учреждениях, работа в которых засчитана пенсионным органом в специальный стаж, дающий прав для назначения досрочной пенсии по старости.
В период работы Беловой Н.В. в должности пионервожатой с 29.08.1986 года по 30.09.1993 года действовал Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года № 1397, в соответствии с пунктом 2 положения которого в стаж работы учителей и других работников просвещения засчитывается, в том числе, работа в училищах, школах, пионерских лагерях и детских домах в качестве штатных пионервожатых.
Принимая во внимание правовую позицию, изложенную Конституционным Судом Российской Федерации в Постановлении от 29 января 2004 года N 2-П в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права, сохраняются за указанной категорией лиц.
Ссылка представителя ответчика о том, что на момент отмены Постановления Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года, то есть на 01.10.1993 года истцом не выработано 2/3 специального стажа, являются несостоятельными, поскольку по существу направлена на иное толкование закона.
Иное толкование и применение пенсионного законодательства повлекло бы ограничение конституционного права на социальное обеспечение, которое не может быть оправдано указанными в части 3 статьи
Белова Н.В. имела право на зачет указанного периода работы в специальный стаж, и то обстоятельство, что на момент решения вопроса о ее праве на досрочную пенсию законодательство изменилось, что поставило ее в неравное положение с работниками, выполнявшими аналогичные функции, но вышедшими на пенсию раньше, не должно нарушать ее законно возникшее право.
Учитывая, что статьи 6 (ч. 2), 15 (ч. 4), 17 (ч. 1), 18, 19 и 55 (ч. 1) Конституции РФ по своему смыслу предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимые для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано, указанный период работы Беловой Н.В. в должности старшей пионервожатой подлежал включению в стаж работы по специальности при досрочном назначении пенсии по старости независимо от времени ее обращения за назначением пенсии и времени возникновения у нее права на досрочное назначение пенсии по старости.
При таких обстоятельствах суд полагает, что требование истицы о включении в педагогический стаж, необходимый для досрочного назначения страховой пенсии в соответствии с пп.19 п.1 ст.
Согласно решению УПФР в Тисульском районе от 24 мая 2017 года №291549/17, данных о стаже работы истицы на дату обращения – 10 апреля 2017 года специальный стаж работы по подсчету пенсионного органа составил 18 лет 01 месяц 05 дней.
С учетом установленных по делу обстоятельств и исходя из вышеприведенной правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, спорный период (с 29.08.1986 года по 30.09.1993 года) работы в должности старшей пионервожатой Тамбарской средней школы необходимо включить Беловой Н.В. в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью.
При включении спорного периода-7 лет 1 месяц 2 дня-в специальный стаж истицы, ее общий специальный стаж превышает необходимые 25 лет,
В соответствии с частью 1 статьи 22 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400 "О страховых пенсиях" страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.
На момент обращения Беловой Н.В. с заявлением в УПФР в Тисульском районе о назначении досрочной страховой пенсии по старости, с учетом оспариваемого периода работы в должности пионервожатой, имелся необходимый стаж, дающий право на назначение пенсии, в связи с чем суд приходит к выводу о необходимости назначить Беловой Н.В. пенсию с даты обращения с заявлением в Управление Пенсионного фонда в Тисульском районе, то есть с 10 апреля 2017 года.
В соответствии со ст.
Согласно ст.
При подаче искового заявления в суд истица уплатила государственную пошлину в сумме 300 рублей, что подтверждается чеком-ордером от 13.06.2017 года (л.д.4).
На основании ст.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.
Р Е Ш И Л:
Иск Беловой Н.В. к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственному учреждению) в Тисульском районе Кемеровской области о признании незаконным решения Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Тисульском районе удовлетворить в полном объеме.
Признать незаконным решение Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственного учреждения) в Тисульском районе Кемеровской области от 24 мая 2017 года №291549/17 об отказе в установлении досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого специального стажа как педагогическому работнику.
Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Тисульском районе Кемеровской области включить период работы Беловой Н.В. в должности старшей пионервожатой... с 29.08.1986 года по 30.09.1993 года в льготный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии в соответствии с пп. 19 п. 1 ст.
Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Тисульском районе Кемеровской области назначить Беловой Н.В. досрочную страховую пенсию по старости с 10 апреля 2017 года в соответствии с пп. 19 п. 1 ст.
Взыскать с Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственного учреждения) в пользу Беловой Н.В. расходы по оплате госпошлины в сумме 300 рублей.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд через Тисульский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья: Соловьева Н.М.
Удачи вам и всего хорошего, с уважением юрист Лигостаева А.В.
4 юристa дали 4 ответa на вопрос
Средний стаж юристов: 26 лет
Первый ответ получен через 4 минуты
Здравствуйте, с 1992 года по 1 октября 1993 года зачтется стаж работы пионервожатой в общий педагогический стаж, затем - нет (смотрите Постановление СМ СССР №1397). Учеба в институте да, зачтется.
Здравствуйте! Такой стаж входит, только если он был до октября 1992 года, когда были приняты поправки в трудовое законодательство. ПЛЕНУМ ВЕРХОВНОГО СУДА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 11 декабря 2012 г. N 30
О ПРАКТИКЕ РАССМОТРЕНИЯ СУДАМИ
ДЕЛ, СВЯЗАННЫХ С РЕАЛИЗАЦИЕЙ ПРАВ ГРАЖДАН
НА ТРУДОВЫЕ ПЕНСИИ.
Здравствуйте. До 1.10. 1993 входит. В этот период вопросы назначения пенсий за выслугу лет педагогическим работникам в силу статьи 58 Закона СССР от 14 июля 1956 года "О государственных пенсиях" регулировало "Положение о порядке исчисления стажа для начисления пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения", утвержденное пунктом 7 Постановления Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства".
Пунктом 2 данного Положения предусматривалось, что в стаж работы учителей и других работников просвещения засчитывается время обучения в педагогических учебных заведениях и университетах, если ему непосредственно предшествовала, и непосредственно за ним следовала педагогическая деятельность.
В соответствии с п. 2 "Положения о порядке исчисления стажа для назначения пенсии за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения" (далее Положение), утвержденного Постановлением Совета Министров СССР N 1379 от 17 декабря 1959 г., в стаж работы учителей и других работников просвещения засчитывается работа в училищах, школах, пионерских лагерях и детских домах в качестве штатных пионервожатых.
Данное Положение утратило силу с 01.10.1993 года.
Ваша должность пеонервожатой не входит в стаж для назначения льготной пенсии. Также в стаж не входит учеба
Периоды учебы не считаются работой, и за них не уплачиваются страховые взносы. По этой причине, согласно ст. 10 Закона от 17.12.2001 г., периоды обучения в высших или средних специальных учебных заведениях не могут быть включены в трудовой стаж, независимо от того, когда была назначена трудовая пенсия (до 1 января 2012 года или после).
В соответствии с п.п.19 п.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях», и перечни профессий, дающих право на досрочное назначение пенсии за работу связанную с педагогической деятельностью №1397 и №463 отсутствует профессия «вожатая», несмотря на то, что Общероссийским классификатором профессий рабочих, должностей служащих и тарифных разрядов была предусмотрена такая должность.
Юристы ОнЛайн: 50 из 47 455 Поиск Регистрация
Похожие вопросы
Как отсудить льготный стаж пионервожатой - опыт работы в сельской школе и проблемы с учетом учебной нагрузки
Как рассчитать льготный стаж педагогической работы с учетом изменений в законодательстве 2015 года
Непрерывный стаж работы в школе с 1990 года - учителем начальных классов, отпуск по уходу за ребёнком, учёба в пединституте
Учитывается ли военная служба и учеба в Армии при расчёте педагогического стажа?
Право на получение пенсии по выслуге - анализ трудовой истории
Какая была зарплата в 1992, 1993, 1994, 1995, 1996, 1997,1998 г.
Как правильно учесть опыт работы пионервожатой и учителем истории в педстаже?
Засчитываются ли годы учебы в льготный стаж педагога начальных классов?
Непрерывный стаж работы в школе с 1990 года, вопрос о льготном стаже за время учебы в суде
Не нашли ответ на свой вопрос?
Задайте его бесплатно — юристы ответят в течение нескольких минут