Как решить проблемы с общей долевой собственностью жилого дома и получить улучшение жилищных условий?

Разъясните, пожалуйста, ситуацию. Имеется частный дом 27, состоящий из 2 изолированных частей с отдельными входами (полноценные квартиры 1 и 2) на правах общей долевой собственности (выдел в натуре не осуществлён). БТИ выдаёт справку о жилой и общей площадях на каждую квартиру с указанием собственников. В квартире 1 проживает собственница, её внучка, 2 ребёнка дошкольного возраста (все прописаны в доме 27 кв.1) и муж внучки (прописан по другому адресу). По адресу 27 кв.2 проживает чужой человек. Внучка просит в жилищном отделе ходатайство на улучшение жилищных условий, поскольку общая площадь в кв.1 составляет 65 метров, а учётная норма жилья 14 метров на человека (70 метров на пятерых). От неё просят подтверждения, что муж уже 8 лет также проживает совместно с прописанными, для чего в паспорте мужа необходимо указать фактический адрес проживания. По новым требованиям УФМС РФ в прописке указывается дом 27 целиком, поэтому в заявлении на регистрацию собственник кв.1 указал разрешение проживания на принадлежащей ей доле по праву общей долевой собственности, а другой собственник письменно согласился с такой формулирокой. Поскольку мужа прописали в дом 27 без указания кв.1, в ходатайстве отказывают. Вопрос 1: приобретает ли муж в такой ситуации право проживания в кв.2? Вопрос 2: Можно ли и как составить соглашение о праве пользования жильём, обосновывая это тем, что собственник кв.2 не является членом семьи проживающих в кв.1? Вопрос 3: Как правильно обосновать судебный иск, если жилищный отдел всё же откажет в ходатайстве? Заранее спасибо!