Порядок заключения договоров унитарным предприятием с взаимозависимыми организациями в положении о закупке

Федеральный закон "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц" от 18.07.2011 N 223-ФЗ (последняя редакция)

Если лица являются взаимозависимыми, то на них не распространяются требования Федерального закона от 18.07.2011 №223-ФЗ. В этом случае порядок проведения закупки и заключения договора определяется общими положениями гражданского законодательства. Обязательное проведение конкурентных закупок не требуется.

Как провести неконкурентную закупку по 223-ФЗ Проводите неконкурентную процедуру только по основаниям, которые предусмотрели в положении о закупке. Смотрите, как правильно внести закупки в положение, какие основания неконкурентных процедур выделить, когда нужно размещать в ЕИС извещение. Какие основания для неконкурентных закупок предусмотреть в положении Заказчики, которые работают по Закону № 223-ФЗ, вправе самостоятельно выбрать основания, по которым будут заключать договоры с единственным поставщиком. В законодательстве нет ограничений. Главное – прописать основания в положении о закупке. Зафиксируйте в положении о закупке исчерпывающий перечень оснований, по которым заключите контракты с единственным поставщиком. Учитывайте экономическую целесообразность закупки.

Необходимо отслеживать долю "материнского" капитала в уставном капитале лица у которого производятся закупки, чем меньше тем лучше вот потокому принципу и составлять список, рейтинг. Закона N 223-ФЗ, поскольку взаимозависимым может быть признано лицо с долей от 25 процентов материнской компании в уставном капитале. При этом под действие Закона N 223-ФЗ юридическое лицо подпадет лишь при превышении доли в 50 процентов материнской компании (дочернее общество).

Добрый день, Татьяна!

Давайте по порядку и конкретнее. А не так, как пишут тут Вам общие понятия, о которых Вы и так знаете.

Ни Федеральный закон от 18.07.2011 N 223-ФЗ (ред. от 01.05.2019) "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц", ни Ваше Положение о закупке не регулирует вопросы, связанные с осуществлением заказчиком закупок товаров, работ, услуг у юридических лиц, которые признаются взаимозависимыми с ним лицами в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации и перечень которых определен правовыми актами, предусмотренными частью 1 статьи 2 Федерального закона №223-ФЗ и регламентирующими правила закупок. В таких правовых актах указывается обоснование включения в указанный перечень каждого юридического лица в соответствии с положениями Налогового кодекса Российской Федерации.

В Положении о закупке должен быть закреплен перечень таких взаимозависимых компаний и обоснование причин включения в него каждой.

То есть в данном случае мы обращаемся к положениям Налогового кодекса РФ.Возникает разумный вопрос, какими положениями Налогового кодекса Российской Федерации необходимо руководствоваться заказчику для отнесения юридических лиц к взаимозависимым лицам? Следует отметить, что в Налоговом кодексе Российской Федерации понятие "взаимозависимые лица" содержится в статье 20 "Взаимозависимые лица" и статье 105.1 "Взаимозависимые лица". При этом указанные статьи содержат различные признаки взаимозависимых организаций.

В этой связи следует обратить внимание на пункт 6 статьи 4 Федерального закона от 18 июля 2011 г. N 227-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием принципов определения цен для целей налогообложения" (далее - Закон N 227-ФЗ), согласно которому положения статей 20 и 40 НК РФ со дня вступления в силу Закона N 227-ФЗ применяются исключительно к сделкам, доходы и (или) расходы по которым признаны в соответствии с главой 25 НК РФ до дня вступления в силу Закона N 227-ФЗ. При этом пунктом 1 статьи 4 Закона N 227-ФЗ установлено, что данный Федеральный закон вступает в силу с 1 января 2012 года, но не ранее чем по истечении одного месяца со дня его официального опубликования.

Таким образом, с 1 января 2012 года положения статьи 20 НК РФ применяются исключительно к сделкам, доходы и (или) расходы по которым признаны в соответствии с главой 25 НК РФ до 1 января 2012 года.

Следовательно, при составлении перечня взаимозависимых с заказчиком юридических лиц для включения в положение о закупке положения статьи 20 НК РФ не применяются, и заказчику необходимо руководствоваться статьей 105.1 НК РФ.

В соответствии с пунктом 2 статьи 105.1 НК РФ взаимозависимыми лицами признаются:

1) организации в случае, если одна организация прямо и (или) косвенно участвует в другой организации и доля такого участия составляет более 25 процентов;

2) физическое лицо и организация в случае, если такое физическое лицо прямо и (или) косвенно участвует в такой организации и доля такого участия составляет более 25 процентов;

3) организации в случае, если одно и то же лицо прямо и (или) косвенно участвует в этих организациях и доля такого участия в каждой организации составляет более 25 процентов;

4) организация и лицо (в том числе физическое лицо совместно с его взаимозависимыми лицами, указанными в подпункте 11 пункта 2 статьи 105.1 НК РФ), имеющее полномочия по назначению (избранию) единоличного исполнительного органа этой организации или по назначению (избранию) не менее 50 процентов состава коллегиального исполнительного органа или совета директоров (наблюдательного совета) этой организации;

5) организации, единоличные исполнительные органы которых либо не менее 50 процентов состава коллегиального исполнительного органа или совета директоров (наблюдательного совета) которых назначены или избраны по решению одного и того же лица (физического лица совместно с его взаимозависимыми лицами, указанными в подпункте 11 пункта 2 статьи 105.1 НК РФ);

6) организации, в которых более 50 процентов состава коллегиального исполнительного органа или совета директоров (наблюдательного совета) составляют одни и те же физические лица совместно с взаимозависимыми лицами, указанными в подпункте 11 пункта 2 статьи 105.1 НК РФ;

7) организация и лицо, осуществляющее полномочия ее единоличного исполнительного органа;

8) организации, в которых полномочия единоличного исполнительного органа осуществляет одно и то же лицо;

9) организации и (или) физические лица в случае, если доля прямого участия каждого предыдущего лица в каждой последующей организации составляет более 50 процентов;

10) физические лица в случае, если одно физическое лицо подчиняется другому физическому лицу по должностному положению;

11) физическое лицо, его супруг (супруга), родители (в том числе усыновители), дети (в том числе усыновленные), полнородные и неполнородные братья и сестры, опекун (попечитель) и подопечный.

Организации и (или) физические лица, являющиеся сторонами сделки, вправе самостоятельно признать себя для целей налогообложения взаимозависимыми лицами по основаниям, не предусмотренным пунктом 2 статьи 105.1 НК РФ.

Кроме того, суд может признать лица взаимозависимыми по иным основаниям, не предусмотренным пунктом 2 статьи 105.1 НК РФ, если отношения между этими лицами обладают признаками, указанными в пункте 1 статьи 105.1 НК РФ.

При этом необходимо учитывать, что в соответствии с пунктом 5 статьи 105.1 НК РФ прямое и (или) косвенное участие Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований в российских организациях само по себе не является основанием для признания таких организаций взаимозависимыми.

Федеральный закон от 18.07.2011 N 223-ФЗ (ред. от 01.05.2019) "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц"

Статья 1. Цели регулирования настоящего Федерального закона и отношения, регулируемые настоящим Федеральным законом

13) осуществлением заказчиком закупок товаров, работ, услуг у юридических лиц, которые признаются взаимозависимыми с ним лицами в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации и перечень которых определен правовыми актами, предусмотренными частью 1 статьи 2 настоящего Федерального закона и регламентирующими правила закупок. В таких правовых актах указывается обоснование включения в указанный перечень каждого юридического лица в соответствии с положениями Налогового кодекса Российской Федерации;

(п. 13 введен Федеральным законом от 31.12.2017 N 505-ФЗ)

--- Здравствуйте уважаемый посетитель сайта! Ответ дан со ссылкой на источник: Заказчик и созданная им организация взаимозависимы. Взаимозависимыми признают организации, отношения между которыми могут оказывать влияние на условия или экономические результаты их деятельности или деятельности представляемых ими лиц. В таком случае в положении о закупках определите, что ГУП и созданная им организация взаимозависимы и закупки с такой организацией не подпадают под действия Закона № 223-ФЗ.

Если лица являются взаимозависимыми, то на них не распространяются требования Федерального закона от 18.07.2011 №223-ФЗ. В этом случае порядок проведения закупки и заключения договора определяется общими положениями гражданского законодательства. Обязательное проведение конкурентных закупок не требуется.

Поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг относятся к сфере деятельности субъектов естественных монополий в соответствии с Законом от 17.08.1995 № 147-ФЗ

Источник: www.law.ru

Удачи вам и всего хорошего, с уважением юрист Лигостаева А.В.

Это я знаю. Можно конкретней получить ответ.