Оплата труда воспитателей СДС - почему в нашем районе ниже стандарта и как изменить ситуацию?

День добрый. Я хочу открыть группу семейного детского сада. Имею высшее образование (не педагогическое) + прошла курсы профессиональной переподготовки (288 часов) по педагогической специальности, теперь имею право быть именно воспитателем, а не младшим воспитателем. У нас в Краснодарском крае есть много семей с группами СДС (семейного детского сада), но у всех разительно отличается заработная плата. Многие родители получают 15-25 тысяч, то есть полную ставку воспитателя + все положенные надбавки (губернаторские + доплата за работу в сельской местности у нас + может ещё какие-то, про другие точно не знаю), то есть получают воспитатели СДС все как и обычные воспитатели в садике. А в других районах края почему-то оплата в разы меньше (4-8 тысяч). Заработная плата воспитателя в нашем детском саду 14 тысяч, из них 9 тысяч это оклад. Мне сказали, что получать я буду 0,5 ставки, то есть 4500 рублей и больше ничего, никаких доплат. Пояснения дают какие-то смутные. Насколько я поняла, объясняют это тем, что учреждение вправе само определять рабочий день групп и воспитателей СДС. Этот рабочий день может быть 3-12 часов. Почти везде по краю рабочий день у воспитателей СДС, как и у обычных воспитателей, составляет 7 часов 12 минут. У нас же в районе они установили 3 часа и этим объясняют 0,5 оклада и отсутствие всех прочих доплат. Вопрос 1: действительно ли учреждение единолично вправе определять рабочий день, не зависимо от желаний самой группы СДС? Вопрос 2: если ответ на первый вопрос положительный и садик вправе это делать, то правда ли, что при сокращенном трехчасовом рабочем дне должностная инструкция воспитателя СДС такая же и требования к нему такие же, как и для воспитателя семи часовой группы СДС? Потому что мне сказали, что я при своих 4,500 должна также вести отчёты, писать планы и прочее, как это делают люди, которые получают полную ставку и 20-25 тысяч. Вопрос 3: прочла вот эту статью и задалась вопросом, правда ли это? http://parentsunited.ru/load/organizacija_semejnogo_detskogo_sada/vopros_otvet_zarplata_vospitatelja_semejnogo_detskogo_sada/2-1-0-27. Правда ли, что можно быть оформленным на должность воспитателя, а не воспитателя СДС, имея при этом группу СДС? Правомерно ли требовать именно должность воспитателя? Если да, то на какие документы можно ссылаться? Вопрос 4: подытог: какие есть шансы и способы добиться того, чтобы у нас в районе платили воспитателям СДС все в полной мере, по полной ставке воспитателя со всеми доплатами, как в других районах? Что мы можем для этого сделать?