Проверки бытовых условий детей с ОВЗ - какие правила должны соблюдаться?

Здравствуйте, уважаемый Михаил!

Во-первых, как показывает практика, нередко учителей обязывают посещать школьников на дому, что вызывает возмущение как учителей, так и родителей.

Учителя считают, что это не входит в их должностные обязанности, а родители ссылаются на статью 25 Конституции РФ, согласно которой жилище неприкосновенно, и, следовательно, никто не вправе проникать в жилище против воли проживающих в нем лиц иначе как в случаях, установленных федеральными законами, или на основании судебного решения.

Во-вторых, как правило, учителя приходят на дом к ученику в следующих случаях:

— для обучения больных детей на дому;

— для составления акта обследования жилищных условий детей из неблагополучных семей;

— для учета детей, проживающих в микрорайоне школы;

— для изучения классным руководителем условий проживания школьника в семье, особенно детей, стоящих на учете.

В-третьих, обучение больных детей на дому организуется школой на основании заявления родителей при наличии соответствующих документов и регламентируется нормативным документом субъекта РФ.

Школой совместно с родителями (законными представителями) обучающегося формируются Учебный план, расписание занятий, график контроля, подбор кадров и оформляется распорядительным актом руководителя образовательной организации.

Таким образом, в этом случае посещение ученика на дому осуществляется по воле родителей.

В-четвертых, в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 18 мая 2009 г. N 423 обследование семей проводится органом опеки и попечительства.

Если же у органов опеки и попечительства отсутствуют или недостаточно организационных, кадровых, технических и иных возможностей, то отдельные их полномочия могут осуществляться в том числе образовательной организацией, которой в установленном порядке должно быть передано полномочие органа опеки и попечительства по выявлению несовершеннолетних граждан, нуждающихся в установлении над ними опеки или попечительства, включая обследование условий жизни таких несовершеннолетних граждан и их семей.

Эти полномочия осуществляются образовательными организациями на возмездной или безвозмездной основе в соответствии с договором, заключенным с органом опеки и попечительства.

Таким образом, для составления акта обследования условий жизни несовершеннолетнего у образовательной организации должно быть переданное полномочие от органов опеки и попечительства, оформленное соответствующим договором. Если эти условия не соблюдены, то учителя не имеют правовых оснований посещать ребенка по месту его жительства, а родители могут не допускать их в свое жилое помещение.

В-пятых, Согласно п.6 ч.1 ст.9 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации» учет детей, подлежащих обучению по образовательным программам дошкольного, начального общего, основного общего и среднего общего образования, относится к полномочиям органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов в сфере образования. Порядок учета детей, подлежащих обучению, закрепляется нормативным актом этих органов (письмо Минобрнауки России от 22.10.2014 N 06-974).

Как разъяснялось ранее в письме Минобрнауки России от 21.03.2002 г. № 419/28-5, источниками сведений о численности детей, подлежащих обучению, могут служить:

— данные о регистрации по месту жительства или месту пребывания ребенка;

— данные переписи детского населения, составленные участковыми педиатрами;

— списки детей, находящихся в специализированных учреждениях для несовершеннолетних, нуждающихся в социальной реабилитации, в центрах временного размещения вынужденных переселенцев, центрах временной изоляции несовершеннолетних правонарушителей органов внутренних дел, лечебно — профилактических и других детских учреждениях;

а также списки детей, составленные в ходе проведения обходов микрорайонов школы (дворов, домов, квартир) работниками образовательных учреждений совместно с работниками органов внутренних дел, представителями общественных и других организаций.

Обратим внимание, что обходы микрорайонов школ могут осуществляться учителями совместно с работниками органов внутренних дел, представителями общественных и других организаций. Как видим, в данном случае, если учитель пришел к родителям один, они вправе не приглашать его в свое жилое помещение.

Исходя из изложенного, это Вам решать, впускать эту "комиссию" в свое жилое помещение, или не впускать.

Но в этом случае к Вам могут заявиться должностные лица Органа опеки и попечительства и обследовать жилищные условия для вашего ребенка. Их Вы не впустить не имеете право в свое жильё согласно Федерального закона "Об опеке и попечительстве".

Всего Вам доброго.