Проблемы с распределением наследства - нотариус отказывается выдать свидетельство на две сберкнижки, принадлежащие умершему дедушке

У нас вот какая проблема. После смерти бабашки остались три сберкнижки одна, вместе с другим движимым и недвижимым имуществом была завещана на ее дочь, а две других на ее мужа, т.е на дедушку, но дедушка умер раньше бабушки и к моменту смерти бабушки по завещанию наследницей являлась только ее дочь. Нотариус не хочет выдавать свидетельство на наследство этих двух сберкнижек, мотивирую тем, что раз сберкнижки были завещаны дедушке, значит наследник дедушка и раз он умер, то сберкнижки получается так что должны не достаться никому, т.е. в доход государства. Подскажите, правильно ли это и что нам делать? С уважением Юлия Владимировна.