Отказ в приеме - Как оформить регистрацию по месту жительства без личного присутствия и можно ли обжаловать действия ФМС?

Здравствуйте, уважаемый Александр Игоревич! Должностные лица действуют формально. Статьи ст.185-185.1 ГК РФ регламентируют оформление доверенности, но должностные лица действуют согласно регламенту, а именно требованиям Административного регламента МВД России по предоставлению государственной услуги по регистрационному учету граждан РФ по месту пребывания и по месту жительства в пределах РФ (утвержденного приказом МВД России от 31 декабря 2017 г. N 984). А он требует личного присутствия заявителя для регистрационных действий. Так что их действия законный. Формально Вы вправе обжаловать незаконные действия либо бездействие должностного лица вышестоящему должностному лицу либо в районный суд в порядке, предусмотренном статьями 218-219 Кодекса административного судопроизводства РФ. Однако к положительному результату это не приведет. Вам нужно лично явиться и подать заявление на регистрацию.

Здравствуйте Александр Игоревич

Никто не зарегистрирует по доверенности. Есть закон и регламент в противоречии вашему мнению. И суд вам не поможет. Согласно п.40

Приказа МВД России от 31.12.2017 N 984 "Об утверждении Административного регламента Министерства внутренних дел Российской Федерации по предоставлению государственной услуги по регистрационному учету граждан Российской Федерации по месту пребывания и...

Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с нормативными правовыми актами для предоставления государственной услуги и услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги, подлежащих представлению заявителем, способы их получения заявителем, в том числе в электронной форме, порядок их представления

40. Для регистрации по месту пребывания гражданин представляет заявление о регистрации по месту пребывания по форме N 1 (приложение N 4 к Административному регламенту) и документы, предусмотренные пунктом 41 Административного регламента.

3 Далее - "заявление о регистрации по месту пребывания".

Заявление о регистрации по месту пребывания оформляется в одном экземпляре и заполняется с помощью средств электронно-вычислительной техники или от руки разборчиво печатными буквами чернилами черного или синего цвета. Не допускается исправление ошибок путем зачеркивания либо с помощью корректирующих средств.

Заявление о регистрации по месту пребывания подписывается заявителем и собственником (нанимателем) жилого помещения, указанного в заявлении

Бланк заявления о регистрации по месту пребывания заявитель может получить в органе регистрационного учета или заполнить и распечатать на сайте МВД России.

Заявление о регистрации по месту пребывания представляется лицу, ответственному за прием и передачу в органы регистрационного учета документов, за исключением случаев подачи заявления в форме электронного документа с использованием Единого портала, почтового отправления.

Здравствуйте, Уважаемый Александр Викторович!

Паспорт не может передаваться иным лицам, даже по нотариально удостоверенной доверенности. Это личный документ. Это прямо следует из Постановления Правительства РФ от 08.07.1997 N 828 (ред. от 20.11.2018) "Об утверждении Положения о паспорте гражданина Российской Федерации, образца бланка и описания паспорта гражданина Российской Федерации".

Перечень документов при регистрации гражданина по месту жительства установлен п. 16 Постановления Правительства РФ от 17.07.1995 N 713:

16. Гражданин, изменивший место жительства, обязан не позднее 7 дней со дня прибытия на новое место жительства обратиться к лицам, ответственным за прием и передачу в органы регистрационного учета документов, и представить:

документ, удостоверяющий личность;

заявление установленной формы о регистрации по месту жительства;

документ, являющийся в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации основанием для вселения в жилое помещение.

Как видите, перечень документов закрытый, поэтому расширительному толкованию не подлежит. Никаких нотариально удостоверенных заявлений и копий документов в данном перечне не содержится. Отказ правомерен. Поэтому без личного присутствия заявителя регистрация невозможна. Это показывает как правоприменительная, так и судебная практика.