Правомерны ли целевые взносы в СНТ по сложной схеме?

Вопрос о правомерности целевых взносов в СНТ. До июля 2019 г существовал ДПК, на собрании которого в марте 2019 г члены ДПК приняли решение о целевом взносе на газификацию в размере 120000 руб. с одного участка, приложив сложную многоступенчатую схему платежей от разового 110 т. р. в 2019 г, до 250 т. р. в 2021 г. Правомерен ли такой способ исчисления целевых взносов? В 2019 г 9% садоводов подали заявление на газификацию, остальные не нуждаются в ней (91% из 742 участков в садоводстве, причем 150 участков из этих 742 х еще находятся на балансе у Государства, т.к. эту землю получали собственники - многодетные матери-по программе Земля Многодетным семьям). Является ли платеж в 120000 рублей обязательным, если предложена сложная схема индексации взносов от 110 т. р. до 250 т. р. к 2021 г. По уставу садоводства - начисляются ПЕНИ за неуплату целевых взносов - с 1 июля 2019 г. При этом общему собранию СНТ 2020 г, которое состоится через неделю предложено снова рассмотреть целевые взносы на газификацию по еще более сложной схеме платежей, но (и это заявлено) с увеличением стартовой суммы платежа от 150 т. р. Как вести себя на собрании индивидуальному садоводу, если он в собрании 2019 г не принимал участия и не был извещен (так как не член ДПК), целевой взнос за 2019 г 120 тр не оплачивал (т.к. председатель СНТ декларирует что оплата взносов - дело добровольное), заявления на газификацию не подавал и, как и другие 91% индивидуальных собственников не нуждается в газификации. Какие документы, в соответствии с фз 217 необходимо истребовать у СНТ или какие заявления необходимо подать в СНТ, чтобы не оплачивать целевой взнос за газификацию по причине её невостребованности в дальнейшем (используются другие источники энергии), и избежать начисления ПЕНИ (в размере 37% годовых).