Требуется ли лицензия или сертификат на производство антисептика для рук, на основе изопропилового спирта?

В соответствии с положениями п. 1 ст. 1 Федерального закона от 22.11.1995 N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции" (в ред. Федерального закона от 21.07.2005 N 102-ФЗ) названный Закон устанавливает правовые основы производства и оборота этилового спирта в Российской Федерации.

При этом в ст. 2 указанного Федерального закона спиртосодержащая продукция определена как пищевая или непищевая продукция с содержанием этилового спирта более 1,5% объема готовой продукции.

Подпунктом 2 п. 1 ст. 181 Налогового кодекса к подакцизной спиртосодержащей продукции отнесены растворы, эмульсии, суспензии и другие виды продукции в жидком виде с объемной долей этилового спирта более 9%.

Согласно определению этилового спирта, данному в п. 1 ст. 2 Федерального закона от 22.11.1995 N 171-ФЗ, - это спирт, произведенный из пищевого или непищевого сырья, в том числе денатурированный этиловый спирт, головная фракция этилового спирта (отходы спиртового производства) и спирт-сырец.

Исходя из принятых в международной практике систем классификации товаров Правительством Российской Федерации определяется и утверждается Товарная номенклатура внешнеэкономической деятельности (ТН ВЭД), в основу которой положена международная номенклатура (система классификации) - Гармонизированная система описания и кодирования товаров (ГС), установленная Международной конвенцией о гармонизированной системе описания и кодирования товаров от 14.06.1983. Согласно Основным правилам интерпретации ТН ВЭД для юридических целей классификация товаров осуществляется исходя из текстов товарных позиций в ТН ВЭД и соответствующих примечаний к разделам или группам, если такими текстами не предусмотрено иное.

Пояснения к Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности Российской Федерации содержат толкования содержания позиций номенклатуры, термины, краткие описания товаров и областей их возможного применения, классификационные признаки и конкретные перечни товаров, включаемых или исключаемых из тех или иных позиций, методы определения различных параметров товаров и другую информацию, необходимую для однозначного отнесения конкретного представленного товара к определенной позиции ТН ВЭД России.

Так, согласно Пояснениям этиловый спирт (классифицируемый в товарных позициях 2207 и 2208) получают либо путем сбраживания некоторых видов сахара с использованием дрожжей или других ферментов и последующей дистилляцией, либо путем синтеза.

В то же время, как следует из названных Пояснений, изопропиловый спирт (пропан-2-ол) классифицируется в товарной позиции 2905 "Спирты ациклические", которые являются производными ациклических углеводородов, получаемыми замещением одного или более атомов водорода гидроксильной группой и представляют собой кислородсодержащие соединения, которые взаимодействуют с кислотами, давая соединения, известные как сложные эфиры. При этом указано, что в данную товарную позицию этанол (этиловый спирт) не включен.

Следовательно, изопропиловый спирт не может быть отнесен к этиловому спирту с учетом содержащегося в Федеральном законе от 22.11.1995 N 171-ФЗ понятия.

Исходя из изложенного продукция, в качестве сырья для которой используется изопропиловый спирт и не содержащая в своем составе этилового спирта, не отвечает установленным Федеральным законом от 22.11.1995 N 171-ФЗ условиям отнесения ее к понятию спиртосодержащей продукции.

Следовательно, нормы указанного Закона (в том числе и в части лицензирования) на такую продукцию не распространяются.

При этом согласно вышеизложенным положениям ст. 181 Налогового кодекса продукция, при производстве которой использован иной (не этиловый) спирт, не рассматривается как подакцизная спиртосодержащая продукция.