О споре по сроку предъявления судебного приказа к исполнению - мнение пристава и законодательство

Есть судебный приказ от 31.03.2017 года, он предъявлен приставам, в первый раз, через полгода после вынесения. Затем производство по нему закрыто в связи с невозможностью взыскания, приказ возвращен взыскателю. 04.06.2020 производство снова возобновлено. Пристав утверждает, что трехлетний срок предъявления приказа надо считать со дня первого возвращения приказа обратно взыскателю, и получается, что второй раз они подали приказ приставам в срок, и про шло не три а 2,5 года. Я так понял пристав применил Статью 22. 229 фз «Перерыв срока предъявления исполнительного документа к исполнению». Но ст. 46 п.4. «Возвращение взыскателю исполнительного документа не является препятствием для повторного предъявления исполнительного документа к исполнению в пределах срока, установленного статьей 21 настоящего Федерального закона». Комментарий к ст. 21 «Судебный исполнительный документ (исполнительный лист и судебный приказ) может быть предъявлен к исполнению в течение трех лет со дня вступления судебного акта в законную силу (ч. ч. 1, 3 комментируемой статьи; п. 1 ч. 1 ст. 321 АПК; п. 1 ч. 1, ч. 1.1 ст. 356 КАС), за исключением ряда случаев:» И в указанных там случаях нет никого перерыва предъявления документа к производству. Получается ст. 46 п.4. ссылается только на ст. 21. Применима ли в таком случает ст. 22. Прав ли пристав?