Законно ли требование на возврат суммы, так как избыток образовался не по вине моего отца?

19.12.2009 мой отец обратился в Администрацию города Екатеринбурга с заявлением о предоставлении компенсации расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг. С 01.01.2010 была назначена компенсация расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг по категории "Инвалид". 26.02.2011 отец обратился с заявлением в Администрацию города с заявлением о перерасчете компенсации расходов с 01.01.2010 по по категории "Ветеран труда". Уполномоченным органом было принято решение о назначении компенсации расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг по категории "Ветеран труда" с 01.01.2010, в связи с чем был произведен перерасчет за период с января 2010 по март 2011 года: а) снятие начисленной суммы компенсации расходов по категории "Инвалид" в размере 4 853,64 руб. б) начисление компенсации расходов по категории "Ветеран труда" в размере 11 525, 62 руб. В исковом заявлении Администрации города указано, что действующим законодательством не предусмотрен взаимозачет между федеральным и областным бюджетами. 22.10.2019 года Уполномоченным органом направлено требование о возврате излишне полученной суммы компенсации расходов в федеральный бюджет в размере 4 853,64 рублей в срок до 31.12.2019 года. Заявление отправлено почтой (дата штемпеля - 25.06.2020), так как само исковое заявление не содержит даты оформления и подписания. Прошу ответить: 1. законно ли требование на возврат суммы, так как избыток образовался не по вине моего отца? 2. не истек ли срок давности данных требований? 3 как защитить отца при рассмотрении искового заявления в мировом суде?