10 п. 2 ст.39,3 Земельного Кодекса РФ в аренду с целью ведения личного подсобного хозяйства.

Маме понравился бесхозный участок без строений в районе. Сама она проживает в черте города с моим отцом-инвалидом и данный участок запланировала по-наполеоновски под дачу. По советской традиции навестила главу администрации района по вопросу приобретения/аренды, разумеется без успеха. Покурили интернет, затеяли переписку. Спустя год после невнятного отказа на маму снова накатило. Все довольно криво, начинаю отправлять в формате "наш вопрос-ответ администрации" Акт первый: Я, гражданин РФ, Сидоров Иван Николаевич, проживающий по адресу, прошу предоставить мне без проведения торгов земельный участок с кадастровым номером 16:15:050106:160 на основании пп. 10 п. 2 ст.39,3 Земельного Кодекса РФ в аренду с целью ведения личного подсобного хозяйства. Данный участок площадью 180,43 кв. метров был поставлен на кадастровый учет 16/10/2003 с видом разрешенного использования «для ведения личного подсобного хозяйства» и по данным на 2019 год не имеет какого-либо обременения. Поступил отказ. Акт второй. На № ИСХ-1080 от 12/04/2019 Благодарю за оперативный ответ на мою просьбу! Касательно Вашей ссылки на Правила землепользования и застройки Верхнеуслонского сельского поселения Верхнеуслонского муниципального района от 09/08/2017 года №28-127, прошу обратить внимание на Статью 12 настоящих Правил. Пункт 1 данной статьи в частности разъясняет, что объекты недвижимости, указанные в части 3 статьи 11, а также ставшие несоответствующими настоящим Правилам после внесения изменений в настоящие Правила, могут использоваться без установления срока их приведения в соответствие с настоящими Правилами. Кроме того, данные правила вступили в силу значительно позже даты постановки запрашиваемого мною участка с кадастровым номером 16:15:050106:160 на кадастровый учет (а именно 16/10/2003) с видом разрешенного использования «для ведения личного подсобного хозяйства», и, следовательно, вопрос их применения в отношении этого участка не совсем корректен. Снова пришел отказ. Как быть?