Как получить паспорт в 19 лет при проблемах с документами и высоких затратах на опознание личности?

Вопрос у меня в правовой (наверное) сфере, но не в пооядке действий. Как получить паспорт в 19 лет (на разных сайтах и др смотрел. В 14 лет и т.д. отказывали по причинам самым разным (от вкладыша и штампа о автоматическом гражданстве нет (2001 год рождения, а ставили с 2002), потом что у родителей нет гражданства хоть и прожили всю жизнь в стране, учились, работали и имеют паспорта, отец погиб, но работал в гру и как то у него всё было в порядке с документами раз на госдолжности). Сейчас вопрос в том, что с ними делать в паспортном говорят: " Такой документ, такой, опознание личности, опознание гражданства, тот документ, домовая книга с детского места жительства отца (другой город вообще, а выехать без документа даже не могу), матери (у неё очень "умная" мать ради меньшей платы в детсве не прописала до 20, поспорт же получила в 19 на что закономерный ответ:"это было незаконно она не могда получить без прописки тогда". Все эти документы вроде нужно оплачивать опознание личности (я прочёл что это только суд может требовать если паспортный в письменном виде откажет при заявке) 3500, ещё что-то 2000 и тд. Мне начальница паспортного вывела только по документам сумма в 15000. Из-за этих проблем с документом мне тяжело было сдавать экзамены в школе, объяснятся с военкомом и тд. Это вымогательство или так и стоят эти процедуры и как решить этот вопрос?