Борьба за долю в квартире - как решить проблему с неоплачиваемыми коммунальными услугами и невозможностью входа в квартиру?

Муж вместе с 2 сестрами унаследовал долю в квартире родителей. Одна из сестер осталась жить в квартире. Постоянно не оплачивает свои коммунальные услуги, долгов у неё накопилось по всем видам ком. услуг, хотя она работает, но оплачивать не желает. По суду уже удержали её долги с другой сестры и с мужа, снова долгов наделала опять требуют по суду со всех участников долевой собственности оплачивать её долги. До каких пор будут издеваться над людьми которые в квартире сестры не проживают, более 15 лет не был там, что делает в ней наглая сестра, неизвестно? Она никого не впускает, на контакты не идет. Поскольку ситуация проблемная, подал иск в районный суд, на эту сестру о возложении обязанности по выплате компенсации стоимости доли, ведь если она там проживает, квартира маленькая 43 кв. в квартиру невозможно зайти (она и коммунальщиков не пускает) говорить не о чем о пользовании этой частью доли. Подскажите пожайлуста, иск пока оставили без движения, судья указала на недочеты, в частности согласно ст.252 ГК цитирую ("истец не сформулировал доказательства подтверждающие наличие необходимых совокупности обстоятельств, недостижение соглашения о способе раздела имущества, реального выдела доли в праве собственности"). Подскажте, Что это означает? Что в этом случае нужно суду, какие доказательства, ведь в иске и так указано, что сестра единолично заняла квартиру, всем пользуется одна, а долги её делят на всех, где справедливость?

Кто производит оценку имущества, чтобы была цена иска? И как быть если доступа в квартиру нет? Надеюсь на вашу профессиональную помощь.