Порядок заполнения решения по результатам таможенного контроля

Согласно Приказа ФТС России от 08.03.2019 N 226 при вынесении решения по результатам таможенного контроля таможенным органом предлагается выбрать один из вариантов решения 6) “Решение о признании в соответствии с пунктом 2 статьи 56 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза и частью 14 статьи 73 Федерального закона от 3 августа 2018 г. N 289-ФЗ “О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации” лица, которое приобрело в собственность или во владение незаконно ввезенный товар (незаконно ввезенные товары), –_________________________________________________________________________ – (указываются сведения о лице в соответствии с пунктами 26 – 33 Порядка) несущим солидарную с лицом, незаконно перемещающим товары через таможенную границу Евразийского экономического союза, обязанность по уплате таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пени – ________________________________________________________ (указываются сведения о лице __________________________________________________________________________. в соответствии с пунктами 26 – 33 Порядка). Указанное решение принято в отношении товара (товаров) N ______________, сведения о котором (которых) указаны в таблице, указанной в строке 3.3 решения по результатам таможенного контроля от ___________ N ______________.”. "Указанное решение принимается в случае выявления незаконного перемещения товаров через таможенную границу Евразийского экономического союза, за исключением случая незаконного перемещения товаров через таможенную границу Евразийского экономического союза с недостоверным таможенным декларированием; " Что означат это дополнение в последнем абзаце? Если не установлены виновные лица в незаконном перемещении товара через таможенную границу будет ли это солидарная ответственность собственника, т. к. солидарная подразумевает наличие нескольких лиц?