Как оформить иск на получение дополнительной жилой площади для инвалида с тяжелой формой шизофрении? Опыт матери и шансы на успех.

Вопрос №17827908 из г. Москва
опубликован 28.09.2020, 12:21

Прошу проконсультировать по следующему вопросу. Я являюсь матерью ребёнка-инвалида, по психическому заболеванию-шизофрения в тяжёлой форме, с частыми обострениями и госпитализациями. Сын болен с 2015 года, инвалидность получена в 2016 году, прошел переосвидетельствование по достижению им 18 лет в 2019 году и получил вторую группу бессрочно. На данный момент ему 19 лет. Проживаю я вместе с сыном и мужем у родителей, это трех-комнатная квартира в Хрущевке. Прописана с сыном там же, всего там прописаны 8 человек-ещё и сестра со своим мужем и двумя детьми. Но на данный момент они живут отдельно. С 2004 года вся семья в полном составе стоит на очереди как нуждающиеся в улучшении жилищных условий. Плюс дом попадает под реновацию, но по новому графику этого ждать еще 10 лет. Я знаю, что инвалиды имеют право на получение дополнительной жилой площади. А также заболевание сына попадает под перечень заболеваний, при которых невозможно совместное проживание в одной квартире, и в связи с этим имеет также право на получение жилой площади вне очереди. В связи с чем я трижды, начиная с 2016 года, подавала официальные запросы в Департамент городского имущества. Крайний раз это было в августе 2019 года. Приобщала все необходимые документы. Также справку от психдиспансера о том, что сын по своему заболеванию имеет жилищные льготы. Все три раза получала ответ с странной формулировкой, что право на доп. площадь, а также на получение ее вне очереди имеют только инвалиды, проживающие в коммуналке или общежитии. А мы проживаем в муниципальном жилье и стоим на очереди, и жилье можем получить только в порядке общей очереди. В связи со всем этим я решила обратиться в суд о признании моего сына имеющим право на получение дополнительной жилой площади, а также на получение ее вне очереди. А также просила в исковом заявлении обязать департамент городского имущества выделить сыну Жилье и взыскать с них компенсацию морального вреда за несоблюдение действующего законодательства и нарушение прав человека. У меня от сына оформлена нотариальная доверенность, дающая мне право предоставлять его Интересы в разных организациях, в том числе и суде. Исковое заявление я писала от своего имени, на основании доверенности. Суд заявление вернул с формулировкой - недостаточно полномочий для подачи иска. Как мне правильно оформить и подать иск в данном случае? Сын недееспособным не признан. Но сам отвечать в суде он не сможет в виду специфики его заболевания и проблем с речью. Есть ли какие-то шаблоны или образцы такого рода заявлений? Заодно прошу подсказать, учитывая всю описанную ситуацию, насколько велики шансы добиться для сына жилья через суд. Заранее благодарю.

Читать ответы (14)
Лучший ответ
Рекомендуется

Здравствуйте Анна!

Заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов, согласно ст. 3 ГПК РФ.

Иск в суд имеет право подать он сам или его представитель ст. 46 ГПК РФ.

Лица, подавшие заявление в защиту законных интересов других лиц, пользуются всеми процессуальными правами и несут все процессуальные обязанности истца, за исключением права на заключение мирового соглашения и обязанности по уплате судебных расходов.

Так как граждане и юридические лица по своему усмотрению осуществляют принадлежащие им гражданские права, которые могут быть реализованы ими лично либо через представителей (п. 1 ст. 9 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Видимо доверенность у вас не удостоверена надлежащим образом, в связи с чем иск у вас не приняли:

Полномочие представителя может быть основано на доверенности, указании закона либо акте уполномоченного на то государственного органа или органа местного самоуправления. Полномочие может также явствовать из обстановки, в которой действует представитель (продавец в розничной торговле, кассир и т.п.) (п. 1 ст. 182 ГК РФ).

Доверенностью признается письменное уполномочие, выдаваемое одним лицом другому лицу или другим лицам для представительства перед третьими лицами (п. 1 ст. 185 ГК РФ). Доверенность может быть выдана несколькими лицами одному или нескольким лицам в том случае, если передаваемые полномочия одинаковы и касаются однородных интересов.

1.2. Лицо, выдающее доверенность, обращается за ее нотариальным удостоверением в силу того, что обязательная нотариальная форма установлена законодательством Российской Федерации, либо по собственному желанию (ст. 53 Основ законодательства Российской Федерации о нотариате)

, см. МЕТОДИЧЕСКИЕ РЕКОМЕНДАЦИИ ПО УДОСТОВЕРЕНИЮ ДОВЕРЕННОСТЕЙ, Утверждены решением Правления

Федеральной нотариальной палаты от 18.07.2016 (протокол N 07/16), legalacts.ru.

Оформляйте доверенность надлежащим образом и подавайте иск.

Шаблонов нет. Все споры индивидуальны и имеют свои особенности.

Шансы у вас добиться через суд для сына решения вашего вопроса близки к нулю, если вы будете подавать иск сами и представлять его интересы в суде.

Так как очень много тонкостей начиная с подачи иска и условий его подачи и заканчивая представления интересов в суде. Это целая наука, которой учатся по 5 лет.

Кроме того, нужно знать в совершенстве законодательство РФ, нормы гражданского и гражданско-процессуального кодекса РФ.

Изменения законодательства и порядок применения НПА. Иметь практический опят такого рода дел.

Всего доброго вам решить ваш вопрос!

28.09.2020, 13:35
Задать вопрос юристу

Здравствуйте Анна в описываемой вами ситуации конечно право на дополнительное жилье имеется

В суд иск должен подать наниматель квартиры после получения отказа письменного в предоставлении дополнительного жилья

Наниматель жилья должен получить официальный отказ с департамента городского имущества о выделении допжилья

П.4 ст.51 ЖК Гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются (далее - нуждающиеся в жилых помещениях)

являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования, членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования или собственниками жилых помещений, членами семьи собственника жилого помещения, проживающими в квартире, занятой несколькими семьями, если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при которой совместное проживание с ним в одной квартире невозможно, и не имеющими иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования или принадлежащего на праве собственности. Перечень соответствующих заболеваний устанавливается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

28.09.2020, 12:41

--- Здравствуйте уважаемый посетитель сайта, шансы получить жильё есть но, вы должны установить над ним опеку, в противном случае, у вас действительно недостаточно полномочий для обращения в суд, а сам он это сделать не может! И что касается получения вами отказов, вы их просто не поняли и неверно трактуете. Для постановки на учёт в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий, главное правило, справка от врачей в том что гражданин в этом нуждается, а так как вы не признали его официально недееспособным и не установили над ним опеку, он ПОКА и не имеет права на льготное жильё. ЗАТЕМ, НУЖНО ПРИЗНАВАТЬ ЕГО НУЖДАЮЩИМСЯ В УЛУЧШЕНИИ ЖИЛИЩНЫХ УСЛОВИЙ. Всё нужно делать по порядку. см. Федеральный закон от 24.11.1995 N 181-ФЗ (ред. от 24.04.2020) "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" (с изм. и доп., вступ. В силу с 01.07.2020)

Статья 17. Обеспечение инвалидов жильем (в ред. Федерального закона от 01.12.2014 N 419-ФЗ) (см. текст в предыдущей редакции)

(в ред. Федерального закона от 29.12.2004 N 199-ФЗ) (см. текст в предыдущей редакции)

Инвалиды и семьи, имеющие детей-инвалидов, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, принимаются на учет и обеспечиваются жилыми помещениями в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

Обеспечение за счет средств федерального бюджета жильем инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов, нуждающихся в улучшении жилищных условий, вставших на учет до 1 января 2005 года, осуществляется в соответствии с положениями статьи 28.2 настоящего Федерального закона.

Инвалиды и семьи, имеющие детей-инвалидов, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, вставшие на учет после 1 января 2005 года, обеспечиваются жилым помещением в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации.

Определение порядка предоставления жилых помещений (по договору социального найма либо в собственность) гражданам, нуждающимся в улучшении жилищных условий, вставшим на учет до 1 января 2005 года, устанавливается законодательством субъектов Российской Федерации.

Жилые помещения предоставляются инвалидам, семьям, имеющим детей-инвалидов, с учетом состояния здоровья и других заслуживающих внимания обстоятельств.

Инвалидам может быть предоставлено жилое помещение по договору социального найма общей площадью, превышающей норму предоставления на одного человека (но не более чем в два раза), при условии, если они страдают тяжелыми формами хронических заболеваний, предусмотренных перечнем, устанавливаемым уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

(в ред. Федерального закона от 23.07.2008 N 160-ФЗ)

(см. текст в предыдущей редакции)

Плата за жилое помещение (плата за социальный наем, а также за содержание и ремонт жилого помещения), предоставленное инвалиду по договору социального найма с превышением нормы предоставления площади жилых помещений, определяется исходя из занимаемой общей площади жилого помещения в одинарном размере с учетом предоставляемых льгот.

Жилые помещения, занимаемые инвалидами, оборудуются специальными средствами и приспособлениями в соответствии с индивидуальной программой реабилитации или абилитации инвалида.

(в ред. Федерального закона от 01.12.2014 N 419-ФЗ)

(см. текст в предыдущей редакции)

Инвалиды, проживающие в организациях социального обслуживания, предоставляющих социальные услуги в стационарной форме, и желающие получить жилое помещение по договору социального найма, подлежат принятию на учет для улучшения жилищных условий независимо от размера занимаемой площади и обеспечиваются жилыми помещениями наравне с другими инвалидами.

(в ред. Федерального закона от 28.11.2015 N 358-ФЗ)

(см. текст в предыдущей редакции)

Дети-инвалиды, проживающие в организациях социального обслуживания, предоставляющих социальные услуги в стационарной форме, и являющиеся сиротами или оставшиеся без попечения родителей, по достижении возраста 18 лет подлежат обеспечению жилыми помещениями вне очереди, если индивидуальная программа реабилитации или абилитации инвалида предусматривает возможность осуществлять самообслуживание и вести ему самостоятельный образ жизни.

(в ред. Федеральных законов от 01.12.2014 N 419-ФЗ, от 28.11.2015 N 358-ФЗ)

(см. текст в предыдущей редакции)

Жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда, занимаемое инвалидом по договору социального найма, при помещении инвалида в организацию социального обслуживания, предоставляющую социальные услуги в стационарной форме, сохраняется за ним в течение шести месяцев.

(в ред. Федеральных законов от 20.07.2012 N 124-ФЗ, от 28.11.2015 N 358-ФЗ)

(см. текст в предыдущей редакции)

Специально оборудованные жилые помещения государственного или муниципального жилищного фонда, занимаемые инвалидами по договору социального найма, при их освобождении заселяются в первую очередь нуждающимися в улучшении жилищных условий другими инвалидами.

(в ред. Федерального закона от 20.07.2012 N 124-ФЗ)

(см. текст в предыдущей редакции)

Инвалидам и семьям, имеющим детей-инвалидов, предоставляется компенсация расходов на оплату жилых помещений и коммунальных услуг в размере 50 процентов:

платы за наем и платы за содержание жилого помещения, включающей в себя плату за услуги, работы по управлению многоквартирным домом, за содержание и текущий ремонт общего имущества в многоквартирном доме, исходя из занимаемой общей площади жилых помещений государственного и муниципального жилищных фондов;

платы за холодную воду, горячую воду, электрическую энергию, потребляемые при содержании общего имущества в многоквартирном доме, а также за отведение сточных вод в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме независимо от вида жилищного фонда;

(в ред. Федерального закона от 30.10.2017 N 307-ФЗ)

(см. текст в предыдущей редакции)

платы за коммунальные услуги, рассчитанной исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определенного по показаниям приборов учета, но не более нормативов потребления, утверждаемых в установленном законодательством Российской Федерации порядке. При отсутствии указанных приборов учета плата за коммунальные услуги рассчитывается исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых в установленном законодательством Российской Федерации порядке;

оплаты стоимости топлива, приобретаемого в пределах норм, установленных для продажи населению, и транспортных услуг для доставки этого топлива - при проживании в домах, не имеющих центрального отопления.

(часть тринадцатая в ред. Федерального закона от 29.06.2015 N 176-ФЗ)

(см. текст в предыдущей редакции)

Инвалидам I и II групп, детям-инвалидам, гражданам, имеющим детей-инвалидов, предоставляется компенсация расходов на уплату взноса на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме, но не более 50 процентов указанного взноса, рассчитанного исходя из минимального размера взноса на капитальный ремонт на один квадратный метр общей площади жилого помещения в месяц, установленного нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации, и размера регионального стандарта нормативной площади жилого помещения, используемой для расчета субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг.

(часть четырнадцатая введена Федеральным законом от 29.12.2015 N 399-ФЗ)

Меры социальной поддержки по оплате коммунальных услуг предоставляются лицам, проживающим в жилых помещениях независимо от вида жилищного фонда, и не распространяются на установленные Правительством Российской Федерации случаи применения повышающих коэффициентов к нормативам потребления коммунальных услуг.

(часть введена Федеральным законом от 29.06.2015 N 176-ФЗ)

Инвалидам и семьям, имеющим в своем составе инвалидов, предоставляется право на первоочередное получение земельных участков для индивидуального жилищного строительства, ведения подсобного хозяйства и садоводства.

(в ред. Федерального закона от 29.07.2017 N 217-ФЗ)

(см. текст в предыдущей редакции)

Удачи вам и всего хорошего, с уважением юрист Лигостаева А.В.

28.09.2020, 13:34

Спасибо за ответ. Не могли бы вы уточнить-если в жилье нуждается сын, иск должен быть от его имени? Вы пишите-наниматель жилья. По договору на квартиру, в которой проживаем, наниматель жилья моя мама.

28.09.2020, 12:44

Несмотря на то, что сын Ваш не признан недееспособным в судебном порядке, то согласно п.4 ст.51 ЖК право на подачу иска о предоставлении дополнительного жилья имеет наниматель жилья или опекун сына.

Т.е. ваша мама иск может подать, но прежде всего нужно получить письменный отказ от департамента именно мамой.

28.09.2020, 12:56

А почему сын не может подать иск от себя? Ведь он уже совершеннолетний, и жилье полагается ему, а не маме. Не совсем понимаю этот момент. Моя мама никакие иски подавать не будет, потому что она сама инвалид 3 группы и не имеет физических и моральных ресурсов ходить по судам.

28.09.2020, 13:01

Анна, надо видеть определение суда, доверенность. Возможно, у Вас нет полномочий на подписание и подачу иска (ст.ст. 53-54 ГПК РФ), а может быть, дело в чем-то другом.

Сути иска я пока что не касаюсь...

28.09.2020, 13:16

Статьей 17 Федерального закона от 24 ноября 1995 года № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» определено, что инвалиды и семьи, имеющие детей-инвалидов, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, принимаются на учет и обеспечиваются жилыми помещениями в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

Обеспечение за счет средств федерального бюджета жильем инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов, нуждающихся в улучшении жилищных условий, вставших на учет до 1 января 2005 года, осуществляется в соответствии с положениями статьи 28.2 настоящего Федерального закона.

Инвалиды и семьи, имеющие детей-инвалидов, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, вставшие на учет после 1 января 2005 года, обеспечиваются жилым помещением в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации.

Жилые помещения предоставляются инвалидам, семьям, имеющим детей-инвалидов, с учетом состояния здоровья и других заслуживающих внимания обстоятельств.

Можете тогда обратиться в прокуратуру об устранении нарушений прав вашего сына

См. решение суда sudact.ru

28.09.2020, 13:22

Благодарю за ответы. В нотариальной доверенности указано, что я имею право от имени сына подавать исковые заявления, изменять их, менять исковые требования, ознакамливаться с материалами дела, участвовать в процессе и так далее. Доверенность составлена надлежащим образом. Не смогла понять-если исковое заявление будет написано от имени сына, но представлять его интересы в суде буду я на основании доверенности-почему это невозможно? Также не поняла ответ про справку от психиатра-он уже два раза получал такую справку, официальный документ, где написано, что он имеет право на жилищные льготы. Но я не признавала его недееспособным.

28.09.2020, 13:42

Анна читайте мой вам ответ выше и под ответом авто подпись.

28.09.2020, 13:44

Анна по делам такого дела в дело привлекается прокурор

Я же вам скинула пример решения суда

Вы хоть и мама, но учитывая заболевание сына обычно такие иски вправе подавать органы опеки, прокуратура или вы, но как опекун

Рекомендую обратиться в прокуратуру вам в помощь

ст. 10 ФЗ " О прокуратуре"

28.09.2020, 13:49

--- Здравствуйте уважаемый посетитель сайта, кто вам выдал нотариальную доверенность, если сын не может сам выражать свои мысли? Читайте мой ответ выше.

Удачи вам и всего хорошего, с уважением юрист Лигостаева А.В.

28.09.2020, 14:26

Сын может выражать свои мысли, он учится в колледже. Просто говорит не внятно. Шизофрения-не равно дебильность. Спасибо всем за ответы.

28.09.2020, 14:28

Анна, во-первых, должен сказать, что шанс на удовлетворение иска Вашего сына о внеочередном предоставлении жилья есть и он высок. Если он в установленном порядке состоит на учете в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий, жилье должно быть ему предоставлено вне очереди на основании пункта 3 части 2 статьи 57 ЖК РФ. Причем, поскольку такое право установлено федеральным законодательством, оно не может быть ограничено какими-либо положениями региональных законов.

Существует несколько определений Верховного Суда, в которых высшая судебная инстанция разъясняет применительно к подобным случаям, что внеочередное предоставление означает именно немедленное предоставление жилья без включения в какую-либо иную "льготную" очередь.

Что касается Ваших сложностей с представлением интересов сына, то, полагаю, причина состоит в неправильном составлении искового заявления. Настоятельно рекомендую Вам для этого воспользоваться услугами специалиста. Этому специалисту в обязательном порядке следует показать текст Вашего возвращенного заявления и текст определения суда о его возврате.

Вообще, если Ваш сын не признан в установленном порядке недееспособным, у Вас имеется оформленная надлежащим образом доверенность, не имеется законных оснований для отказа Вам в его представительстве.

Выраженное выше мнение коллег, что само по себе наличие у Вашего сына тяжелого психического заболевания исключает возможность представлять его интересы в суде на основании доверенности, и требует установления опеки, не основано на законе.

29.09.2020, 04:19

Юристы ОнЛайн: 53 из 47 455 Поиск Регистрация

Россия
Юрист, стаж 15 лет онлайн
г.Ярославль
Крапивин А.В.
5 1 413 отзывов
Спросить
PRO Россия
Адвокат, стаж 9 лет онлайн
г.Санкт-Петербург
Пряник К.В.
5 727 отзывов
Спросить
Россия
Юрист, стаж 12 лет онлайн
г.Москва
Разина Д.А.
4.7 23 731 отзыв
Спросить
PRO Россия
Юрист, стаж 11 лет онлайн
г.Дубна
Суровцева Л.Р.
5 6 133 отзывa
Спросить
Россия
Юрист, стаж 8 лет онлайн
г.Санкт-Петербург
Ткач Н.В.
4.9 5 872 отзывa
Спросить
PRO Россия
Юрист, стаж 15 лет онлайн
г.Москва
Усольцев В.Н.
4.8 14 786 отзывов
Спросить
PRO Россия
Юрист, стаж 20 лет онлайн
г.Москва
Соколов Д.Г.
4.5 44 300 отзывов
Спросить
Россия
Юрист, стаж 8 лет онлайн
г.Краснодар
Разумовская С.Д.
5 2 869 отзывов
Спросить
Россия
Адвокат, стаж 24 лет онлайн
г.Москва
Панфилов А.Ф.
4.7 65 291 отзыв
Спросить
Россия
Юрист, стаж 20 лет онлайн
г.Москва
Каравайцева Е.А.
4.8 150 887 отзывов
Спросить
Россия
Адвокат, стаж 40 лет онлайн
г.Санкт-Петербург
Стрикун Г.В.
4.3 31 803 отзывa
Спросить
Россия
Юрист, стаж 38 лет онлайн
г.Краснодар
Окулова И.В.
4.2 43 696 отзывов
Спросить
Россия
Юрист, стаж 6 лет онлайн
г.Санкт-Петербург
Апхудов А.А.
5 405 отзывов
Спросить
PRO Россия
Юрист, стаж 15 лет онлайн
г.Москва
Бычкова Н В
4.9 49 019 отзывов
Спросить
PRO Россия
Юрист, стаж 6 лет онлайн
г.Екатеринбург
Седова Т.В.
5 957 отзывов
Спросить
Россия
Юрист, стаж 7 лет онлайн
г.Чебоксары
Дивлекеев Н.С.
4.8 1 422 отзывa
Спросить
Россия
Юрист, стаж 20 лет онлайн
г.Калининград
Мельник И.В.
4 10 526 отзывов
Спросить
Россия
Юрист, стаж 26 лет онлайн
г.Москва
Поплавский А. А.
4.6 68 отзывов
Спросить
Россия
Адвокат, стаж 20 лет онлайн
г.Санкт-Петербург
Кадыров Р.О.
4.9 23 052 отзывa
Спросить
Россия
Юрист, стаж 25 лет онлайн
г.Омск
Лукашова Л.Е.
4.4 429 отзывов
Спросить
Россия
Юрист, стаж 25 лет онлайн
г.Москва
Сакунова Ю.А.
5 36 048 отзывов
Спросить
Россия
Юрист, стаж 25 лет онлайн
г.Мурманск
Кучма И. П.
5 12 969 отзывов
Спросить
Россия
Юрист, стаж 20 лет онлайн
г.Омск
Кафаров Р. В.
5 1 034 отзывa
Спросить
Россия
Адвокат, стаж 21 лет онлайн
г.Орёл
Бахтин С.В.
4.7 23 220 отзывов
Спросить

Похожие вопросы

Не нашли ответ на свой вопрос?

Задайте его бесплатно — юристы ответят в течение нескольких минут

Бесплатный вопрос юристам онлайн

Если Вам трудно сформулировать вопрос — позвоните, юрист Вам поможет:
Бесплатно с мобильных и городских