Как уточнить границы и увеличить площадь з/у без комплексных кадастровых работ?

Question

У меня з/у ранее учтенный 7 соток по документам ЕГРН, при уточнении границ и площади з/у оказалось фактически 8 соток. С соседями споров нет у них уточнены границы и у них претензий нет. При проведении специалистом процедуры межевания, вправе увеличить площадь своего земельного участка на 10% от площади, содержащейся в ЕГРН. Либо, если местными властями установлен предельный минимальный размер земли, то конечные границы могут быть увеличены до этого предела. Кроме того, разрешения органов власти для этого расширения не требуется, и сделать это можно бесплатно? При этом новый земельный участок, образованный в результате межевания, не формируется, и новый кадастровый номер ему не присваивается, а уточнение границ и площади участка осуществляется путём внесения органом кадастрового учёта изменений в сведения о его площади в государственный кадастр недвижимости. Росреестра от 16.02.2016 № 19-00221/16 О государственном кадастровом учете в связи с уточнением местоположения границ и площади земельного участка) могут быть использованы ситуационные планы, содержащиеся в технических паспортах объектов недвижимости, расположенных на таких участках. Подтверждающие документы, что земельный участок с существующей границей более 15 лет имеются: технический паспорт с планом з/у от 1983 года, технический паспорт с планом з/у от 2004 года. И имеется выписка из ПЗЗ где указано минимальный размер земельного участка - 800 кв.м., максимальный размер земельного участка - 1200 кв.м.
"Исходя из вышеизложенного, прошу Вас в межевой план внести фактическую площадь земельного участка определенную и уточненную Вами" - это мое письменное обращения к кадастровому инженеру.
 Ответ моего кадастрового инженера который мне готовит документы по уточнению: - " Перестаньте писать мне о комплексных кадастровых работах. Это не касается вашей ситуации. Прошу предоставить Ситуационный план Технического паспорта, из информации в котором прямо следует, что площадь вашего участка более 15 лет составляет 800 кв. м 
В ПЗЗ регламентированы предельные размеры ВНОВЬ ОБРАЗУЕМЫХ земельных участков. Ваш участок является ранее учтённым"
Вопрос прав ли мой кадастровый инженер?
И на какие статьи закона мне опереться, если комплексные работы это не про меня? 
Какой закон требует предоставлять документы на увеличения площади при уточнении границ и площади з/у, и если такой закон?
 В паспортах БТИ ситуационными планами з/у у меня указана площадь 16 соток фактически, так как у меня два смежных участка на территории, с общей границей на бумаге, и одним адресом, один 8 соток уточненный в ЕГРН и второй 7 соток не уточненный декларативной площади, который я сейчас пытаюсь уточнить.
 Второй вариант ждать когда мне проведут уточнение бесплатно по программе государства - Проведение комплексных кадастровых работ по заказу органов госвласти или местного самоуправления позволяет сократить число земельных споров и защитить права собственников недвижимости, обеспечить справедливое налогообложение. Таким образом повышается и эффективность управления различными территориями в составе субъектов федерации.

Гавриченко Артем Игоревич · Accepted Answer

Леонид, здравствуйте!
В соответствии с ст. 42.8 Федерального закона от 24 июля 2007 г. N 221-ФЗ "О кадастровой деятельности"
1. Уточнение местоположения границ земельных участков при выполнении комплексных кадастровых работ осуществляется по правилам, предусмотренным частью 10 статьи 22 Федерального закона от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", в том числе с использованием документов, указанных в части 3 статьи 42.6 настоящего Федерального закона.
 (часть 1 в ред. Федерального закона от 17.06.2019 N 150-ФЗ)
2. При уточнении местоположения границ земельных участков, расположенных в границах территории ведения гражданами садоводства или огородничества для собственных нужд, местоположение границ этих земельных участков определяется с учетом утвержденных в установленном законодательством о градостроительной деятельности порядке проекта межевания территории или проекта организации и застройки территории либо другого устанавливающего распределение земельных участков в границах такой территории документа (при наличии данных проектов или документа), а также с учетом требований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи.
 (часть 2 в ред. Федерального закона от 17.06.2019 N 150-ФЗ)
3. При уточнении местоположения границ земельного участка, определенного в пункте 1 части 1 статьи 42.1 настоящего Федерального закона, его площадь, определенная с учетом установленных в соответствии с Федеральным законом от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" требований, не должна быть:
 (в ред. Федерального закона от 03.07.2016 N 361-ФЗ)
1) меньше площади земельного участка, сведения о которой относительно этого земельного участка содержатся в Едином государственном реестре недвижимости, более чем на десять процентов;
 (в ред. Федерального закона от 03.07.2016 N 361-ФЗ)
2) больше площади земельного участка, сведения о которой относительно этого земельного участка содержатся в Едином государственном реестре недвижимости, более чем на величину предельного минимального размера земельного участка, установленного в соответствии с земельным законодательством;
 (в ред. Федеральных законов от 03.07.2016 N 361-ФЗ, от 17.06.2019 N 150-ФЗ)
3) больше площади земельного участка, сведения о которой относительно этого земельного участка содержатся в Едином государственном реестре недвижимости, более чем на десять процентов, если предельный минимальный размер земельного участка не установлен.
 (в ред. Федерального закона от 03.07.2016 N 361-ФЗ)
4. В случае, если в результате уточнения местоположения границ земельного участка, в отношении которого выполняются комплексные кадастровые работы, за исключением случая исправления реестровой ошибки в описании местоположения границ земельного участка, получено значение площади земельного участка, которое превышает значение площади земельного участка, сведения о которой относительно этого земельного участка содержатся в Едином государственном реестре недвижимости, более чем на величину предельного минимального размера земельного участка, установленного в соответствии с земельным законодательством, либо более чем на десять процентов, если предельный минимальный размер земельного участка не установлен, исполнитель комплексных кадастровых работ:
1) устанавливает местоположение границ земельного участка в соответствии с требованиями части 3 настоящей статьи и включает сведения о таком земельном участке в проект карты-плана территории;
2) готовит информацию о возможности образования земельных участков на территории выполнения комплексных кадастровых работ, включающую кадастровые номера исходных земельных участков, сведения о способе образования земельных участков, местоположении границ, площади и виде (видах) разрешенного использования образуемых земельных участков.
 (часть 4 введена Федеральным законом от 17.06.2019 N 150-ФЗ)
5. В случае, если в результате уточнения местоположения границ земельного участка, в отношении которого выполняются комплексные кадастровые работы, в том числе в случае исправления реестровой ошибки в описании местоположения границ земельного участка, получено значение площади земельного участка, которое меньше значения площади земельного участка, сведения о которой относительно этого земельного участка содержатся в Едином государственном реестре недвижимости, более чем на десять процентов, и отсутствует возможность соблюдения требований пункта 1 части 3 настоящей статьи, сведения о таком земельном участке включаются в карту-план территории при наличии письменного согласия правообладателя такого земельного участка с результатами комплексных кадастровых работ, которое входит в состав приложения к соответствующей карте-плану территории.
 (часть 5 введена Федеральным законом от 17.06.2019 N 150-ФЗ), к данному случаю указанная норма не применяется.
Ваш кадастровый инженер прав, поскольку согласно Письма Министерства экономического развития РФ от 24 июля 2019 г. № ОГ-Д 23-6853, выдержка:
Обращаем внимание, что указанные положения Закона N 221-ФЗ применяются исключительно при выполнении комплексных кадастровых работ (статьи 42.1, 42.2 Закона N 221-ФЗ), при выполнении кадастровых работ в индивидуальном порядке положения главы 4.1 Закона N 221-ФЗ применению не подлежат.

Лигостаева Антонина Васильевна · Answer

--- Здравствуйте уважаемый посетитель сайта, вот вам и закон, читайте его. см. Письмо Министерства экономического развития РФ от 24 июля 2019 г. № ОГ-Д 23-6853 “Относительно увеличения площади земельного участка при уточнении местоположения его границ в ходе выполнения комплексных кадастровых работ в связи с принятием Федерального закона от 17 июня 2019 г. N 150-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О кадастровой деятельности" и Федеральный закон "О государственной регистрации недвижимости" 17 сентября 2019. 
Согласно части 3 статьи 42.8 Федерального закона от 24 июля 2007 г. N 221-ФЗ "О кадастровой деятельности" (далее - Закон N 221-ФЗ) в ходе выполнения комплексных кадастровых работ при уточнении местоположения границ земельного участка его площадь, определенная с учетом установленных в соответствии с Федеральным законом от 13 июля 2015 г. N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" требований (далее - уточненная площадь), не должна быть:

меньше площади земельного участка, сведения о которой относительно этого земельного участка содержатся в Едином государственном реестре недвижимости (далее - ЕГРН), более чем на десять процентов;

больше площади земельного участка, сведения о которой относительно этого земельного участка содержатся в ЕГРН, более чем на величину предельного минимального размера земельного участка, установленного в соответствии с федеральным законом для земель соответствующих целевого назначения и разрешенного использования;

больше площади земельного участка, сведения о которой относительно этого земельного участка содержатся в ЕГРН, более чем на десять процентов, если предельный минимальный размер земельного участка не установлен.

Удачи вам и всего хорошего, с уважением юрист Лигостаева А.В.

Парфенов Валерий Николаевич · Answer

Комплексные кадастровые работы (ККР) — это кадастровые работы, которые выполняются одновременно в отношении всех земельных участков, расположенных на территории одного кадастрового квартала или нескольких смежных кадастровых кварталов.

Исходя из определения комплексных кадастровых работ в вашей ситуации речь не идет о проведении ККР и статья 42.8 Федерального закона от 24 июля 2007 г. N 221-ФЗ "О кадастровой деятельности" здесь не применима.
 Если прочитать полностью Письмо Министерства экономического развития РФ от 24 июля 2019 г. № ОГ-Д 23-6853, то в конце письма делается следующий вывод:

Обращаем внимание, что указанные положения Закона N 221-ФЗ применяются исключительно при выполнении комплексных кадастровых работ (статьи 42.1, 42.2 Закона N 221-ФЗ), при выполнении кадастровых работ в индивидуальном порядке положения главы 4.1 Закона N 221-ФЗ применению не подлежат.

Ваш кадастровый инженер получает прав в данной ситуации
 Вам же следует руководствоваться Письмом Министерства экономического развития РФ от 6 ноября 2018 г. № 32226-ВА/Д 23 и "Относительно подготовки межевых планов земельных участков и осуществления государственного кадастрового учета в связи с уточнением местоположения границ, в том числе в случаях выявления несоответствия сведений Единого государственного реестра недвижимости о местоположении границ смежных земельных участков их фактическому положению на местности"
Федеральный закон от 24.07.2007 N 221-ФЗ (ред. от 02.08.2019) "О кадастровой деятельности" (с изм. и доп., вступ. В силу с 16.09.2019)
Глава 4.1. КОМПЛЕКСНЫЕ КАДАСТРОВЫЕ РАБОТЫ
 (введена Федеральным законом от 22.12.2014 N 447-ФЗ)
 
Статья 42.1. Объекты комплексных кадастровых работ
Статья 42.2. Заказчики комплексных кадастровых работ. Финансирование выполнения комплексных кадастровых работ
Статья 42.3. Исполнители комплексных кадастровых работ
Статья 42.4. Результат комплексных кадастровых работ
Статья 42.5. Утратила силу
Статья 42.6. Порядок выполнения комплексных кадастровых работ
Статья 42.7. Порядок извещения о начале выполнения комплексных кадастровых работ
Статья 42.8. Особенности уточнения местоположения границ земельных участков при выполнении комплексных кадастровых работ
Статья 42.9. Установление местоположения границ земельных участков при выполнении комплексных кадастровых работ
Статья 42.10. Порядок согласования местоположения границ земельных участков при выполнении комплексных кадастровых работ.

Абаева Марьяна Николаевна · Answer

Здравствуйте Леонид

Тот участок, который вы хотите уточнить, в ГКН записан как учтенный и в результате проведения кадастровым инженером кадастровых работ по уточнению местоположения земельного участка сможете внести изменения в координаты границ данного земельного участка путем сдачи диска изготовленного инженером

Согласно Письма Министерства экономического развития РФ от 16 февраля 2016 г. № 19-00221/16 О государственном кадастровом учете в связи с уточнением местоположения границ и площади земельного участка
20 апреля 2016 и на основании части 9 статьи 38 Закона о кадастре при уточнении границ земельного участка их местоположение определяется, исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа - из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае, если указанные в настоящей части документы отсутствуют, границами земельного участка являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка.

Леонид · Answer

Ответ моего кадастрового инженера который мне готовит документы по уточнению: - " Перестаньте писать мне о комплексных кадастровых работах. Это не касается вашей ситуации - Статья 42.8. Особенности уточнения местоположения границ земельных участков при выполнении комплексных кадастровых работ. Кадастровый инженер говорит этот закон не про меня, не моя ситуация, прав ли 
он?

Как уточнить границы и увеличить площадь з/у без комплексных кадастровых работ?

Юридические услуги в Калининград

Похожие вопросы

Планирую увеличить площадь земельного участка для садоводства в соответствии с законодательством

Спор по трактовке статьи 27 ФЗ О государственном кадастре недвижимости при уточнении границ земельного участка

Отказ Кадастровой палаты устранить техническую ошибку в сведениях о местоположении границы земельного участка

Кадастровый инженер обнаружил ошибку при проведении работ на земельном участке ООО Лавочка

Заголовок - Спор о границах земельного участка под объектом недвижимости - исковое заявление или требование о бездействии органов?

Вопросы, связанные с уточнением границ земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом

Проблемы уточнения границ и площади земельного участка в связи с приостановлением кадастрового учета - рекомендации и советы

Выигрыш в суде по недействительности межевого плана

Отказано в кадастровом учете участка №1 из-за пересечения границы участка №2 - что делать?

Как разрешить спор о границах при участии кадастрового инженера и соседа

Санкт-Петербург +7 (812) 336-92-64 наб. р. Фонтанки, д. 59