Работники Крайнего Севера имеют право на оплату проезда в отпуск, но что делать, если работодатель отказывает в оплате обратного билета?

Работники, которые по основному месту работы трудятся в районах Крайнего Севера, имеют право на оплату стоимости проезда (туда и обратно) к месту использования отпуска раз в 2 года. У сотрудника было право на оплату проезда за период работы с 12.09.2018 по 11.09.2020. По графику отпуск был разделен на две части. Из-за ограничительных мероприятий по предупреждению распространения новой коронавирусной инфекции сотрудник не выезжал за пределы районов Крайнего Севера во время первой части отпуска. Во время второй части отпуска сотрудник выехал в отпуск 03.08.2020 и вернулся 14.09.2020. Работодатель оплатил только билеты "туда", а в оплате билетов "обратно" отказывает, т.к. 14 сентября выходит за рамки оплачиваемого периода (т.е. периода 12.09.2018 - 11.09.2020). В связи с ограничениями из-за коронавируса в 2020 году установлено новое правило для выплаты компенсации на проезд к месту отпуска и обратно для сотрудников, работающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях (п. 2 Особенностей правового регулирования трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений в 2020 году, утв. Постановлением Правительства от 19.06.2020 № 887). Прав ли работодатель, что отказывает в оплате билетов "обратно"? Что делать в данном случае?