Можно ли в 17 одному подать документы на загран пасспорт и получить его?

ДОБРЫЙ ДЕНЬ!! ХОТЕЛ УСЛЫШАТЬ КОМЕНТАРИЙ ОТ ВАС. Какие нормы сейчас в законодательстве..при постановке на улучшение жил .услоий. И СОХРАНЯЮТСЯ ОНИ ДЛЯ МЕНЯ,ЕСЛИ Я ПЕРЕЕДУ В 1КОМ.КВАРТИРУ ,ГДЕ БУДЕТ ПРОПИСАНО 4ЧЕЛОВЕКА.. ПЛОЩ. ЖИЛОГО ПОМЕЩЕНИЯ 40,1КВ.М..ОБЩ.ПЛОЩ.(БЕЗ ЛЕТНИХ) 38,6КВ.М ЖИЛАЯ 17,8КВ.М.. МЕНЯ СНИМУТ С ОЧЕРЕДИ Т.К МЕТРАЖ СТАЛ БОЛЬШЕ ИЛИ НЕТ? 14лет назад ,я встал один на улучш.жил.условий ..Комната 19.4кв.м на 4челов.в 2х ком кв(я,быв.жена,дочь,сын быв.жены от 2го брака)-дом на слом,предлагают однушку на всех четверых. В отдельной 1ком.кв,как очереднику мне отказано. Был разговор в Департаменте о варианте с субсидией мне одному . Я подготовил документы и сдал их на рассмотрение. После 6 месяцев, мне позвонили и сказали ,что бы вьезжали все 4 чел. в однушку..Размеры привел выше! Сказали подписывайте договор соц.найма и вьезжайте,а с нового места вы сново подадите документы на субсидию. НА ДАННЫЙ МОМЕНТ ,Я НЕ ЗНАЮ НОРМ,ПРИ КОТОРЫХ СОХРАНЯЕТСЯ ОЧЕРЕДЬ ОЧЕРЕДНИКА..ТЕ МОЯ, ДЛЯ ПОЛУЧЕНИЯ СУБСИДИИ С НОВОГО АДРЕСА.. ДЕПАРТАМЕНТ УГОВАРИВАЕТ ПЕРЕЕХАТЬ.Т.К НОРМЫ СОХРАНЯЮТСЯ..И Я ОСТАЮСЬ ОЧЕРЕДНИКОМ С ПРАВОМ НА ПОЛУЧЕНИЕ СУБСИДИИ. ПОЛУЧИВ КОНСУЛЬТАЦИЮ ,МНЕ ОТВЕТИЛ,ЧТО ПРИ МЕТРАЖЕ 40,1КВ В НА 4Х..МЕНЯ СНИМУТ С ОЧЕРЕДИ ОЧЕРЕДНИКА..(НИ КВАРТИРЫ ОТДЕЛЬНОЙ -ДА ЕЩЕ с ОЧЕРЕДИ СНИМУТ из ЗА БОЛШЕГО МЕТРАЖА)ТАК ЭТО ИЛИ НЕТ?? КАКИЕ НОРМЫ НА ДАННЫЙ МОМЕНТ В ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВЕ?