Тот заявил, что его должностное положение и служеб¬ное удостоверение являются достаточным подтверждением.

Вопрос №17948879 из г. Хабаровск
опубликован 06.11.2020, 05:19

Question

При заключении отраслевого тарифного соглашения председатель ЦК профсоюза потребовал от заместителя мини¬стра отрасли подтвердить его полномочия на ведение перего¬воров. Тот заявил, что его должностное положение и служеб¬ное удостоверение являются достаточным подтверждением.
Соответствует ли это законодательству?

Абаева Марьяна Николаевна · Accepted Answer

Здравствуйте Ася 
Ответ 1 юриста неверный, не вник в вопрос 
Служебное удостоверение являются не достаточным подтверждением полномочия на заключение гражданской правового договора 
Ниже пояснение

Согласно п.1.9, 1.10
Приказа Минобрнауки России от 05.05.2012 N 377 (ред. от 28.03.2017) "Об утверждении Регламента внутренней организации Министерства образования и науки Российской Федерации"
Полномочия руководителей Министерства прописываются в приказе и действует на основании доверенности на подписание от имени Министерства договоров 
 
1.7. Министр организует работу Министерства и несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Министерство функций, а также за реализацию государственной политики в установленной сфере деятельности, представляет Министерство в отношениях с другими органами государственной власти, гражданами и организациями, подписывает от имени Министерства договоры и другие документы гражданско-правового характера, а также осуществляет иные полномочия, установленные законодательством Российской Федерации.
1.8. Заместители Министра представляют Министерство по отдельным вопросам сфер его деятельности, организуют и координируют осуществление функций Министерства в соответствии с Регламентом, распределением обязанностей между заместителями Министра (далее - распределение обязанностей) и иными актами Министерства, а также поручениями Министра.

1.9. В соответствии с распределением обязанностей заместители Министра в случае предоставления им соответствующих полномочий могут по отдельным вопросам организации деятельности Министерства подписывать приказы Министерства или иные установленные законодательством Российской Федерации виды актов, а также на основании выданных Министром доверенностей подписывать от имени Министерства договоры и другие гражданско-правовые документы.
1.10. В приказе о распределении обязанностей указываются:
полномочия каждого заместителя Министра;
исключительные полномочия Министра;
структурные подразделения Министерства и при необходимости - подведомственные организации, координацию и контроль деятельности которых осуществляет каждый заместитель Министра;
схема временного исполнения обязанностей Министра, его заместителей на время их отсутствия в связи с болезнью, отпуском или командировкой;

Парфенов Валерий Николаевич · Answer

Зам министра отрасли по своему статусу является федеральным государственным служащим

Чтобы служебное удостоверение подтверждало полномочия на этот счет должно быть прямое указание в законе Для примера: Служебное удостоверение сотрудника органов государственной охраны является документом, подтверждающим личность, должность, права и полномочия, предоставленные сотруднику органов государственной охраны настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также право на хранение и ношение оружия и специальных средств.-Федеральный закон от 27.05.1996 N 57-ФЗ (ред. от 01.04.2020) "О государственной охране"

Статья 19.2. Служебное удостоверение

Федеральный закон от 03.04.1995 N 40-ФЗ (ред. от 31.07.2020) "О федеральной службе безопасности"

Статья 16.3. Служебное удостоверение

Служебное удостоверение сотрудника органов федеральной службы безопасности является документом, подтверждающим личность, должность, права и полномочия, предоставленные сотруднику органов федеральной службы безопасности настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также право на хранение и ношение табельного оружия и специальных средств.

В Федеральном законе "О государственной гражданской службе Российской Федерации" от 27.07.2004 N 79-ФЗ (последняя редакция), определяющем статус зам. министра ничего не сказано про служебное удостоверение.

Из этого следует, что служебного удостоверения недостаточно для подтверждения полномочий в целях ведения таких переговоров В этом случае министр отрасли должен оформить на зам министра доверенность ст 185 ГК РФ с полномочиями на ведение переговоров

Кучма Ирина Павловна · Answer

Нет, это не соответствует законодательству.

В соответствии со ст. 53 ГК РФ

Юридическое лицо приобретает гражданские права и принимает на себя гражданские обязанности через свои органы, действующие в соответствии с законом, иными правовыми актами и учредительным документом.

То есть, если замминистра в соответствии с нормативными документами не наделен правом заключать такие соглашения, то для представления интересов министерства при ведении переговоров ему нужна доверенность.

В соответствии со ст. 182 ГК РФ:

1. Сделка, совершенная одним лицом (представителем) от имени другого лица (представляемого) в силу полномочия, основанного на доверенности, указании закона либо акте уполномоченного на то государственного органа или органа местного самоуправления, непосредственно создает, изменяет и прекращает гражданские права и обязанности представляемого.

2. Не являются представителями лица, действующие хотя и в чужих интересах, но от собственного имени, лица, лишь передающие выраженную в надлежащей форме волю другого лица, а также лица, уполномоченные на вступление в переговоры относительно возможных в будущем сделок.

www.consultant.ru

Тот заявил, что его должностное положение и служеб¬ное удостоверение являются достаточным подтверждением.

Статьи законодательства, упомянутые юристами в ответах:

Гражданский кодекс Российской Федерации часть 1 (ред. от 31.07.2025, с изм. от 25.03.2026)

Похожие вопросы

Председатель ЦК профсоюза требует подтверждения полномочий заместителя министра отрасли при заключении тарифного соглашения

Спор между председателем ЦК профсоюза и заместителем министра отрасли о полномочиях ведения коллективных переговоров

Спор о полномочиях при подготовке к коллективным переговорам в бюджетной отрасли

Спор о правомочностях заместителя министра для участия в коллективных переговорах

Одиночный председатель профсоюза - как передать полномочия и найти новых членов

Конфликт между отраслевым тарифным соглашением и коллективным договором - что делать организации?

Временное исполнение полномочий главы администрации поселения - порядок и лица, имеющие право на это

Суд должен принять решение относительно выплаты выходного пособия юрисконсульту АО Кама Петряеву.

Правовые перспективы иска по опротестованию участия директорского профсоюза в переговорах по заключению Коллективного

Санкт-Петербург +7 (812) 336-92-64 наб. р. Фонтанки, д. 59