Споры о правомочности заочного собрания садоводов - нарушение или нет?

Проведено заочное собрание садоводов, в уведомлении о проведении 12 вопросов, в бюллетене 18,является ли это нарушением? В обществе 256 участков,121 бюллютень дан, +10 бюллютеней якобы выданы и не сданы садоводами, правление считает что есть кворум-51%, если люди не голосовали-они не приняли участие в собрании, а присутствующим их не назовешь?