Наследственный дом без прав на землю - как решить проблему при переселении в неблагополучном районе

Получила по наследству дом (наследодатель получил этот дом в наследство от своего отца, тот, в свою очередь, купил его в 1984 году). В документах нигде не указано на каком основании дом стоит на земле. Документов на землю под домом у меня нет. В поселковом совете на словах заверили, что документов на эту землю никогда и не было, в Советском союзе её раздавали, а потом никто не приватизировал. Дом находится в неблагополучном, непригодном для проживания месте, т.к. рядом располагается предприятие N по перевалке химикатов. Предприятие N построило в соседнем поселке дома для обмена и переселения жителей. Практически все жители переселены, осталось два-три дома, и мой в том числе. Почему остались? Пока строились дома для переселения, владелец дома, с которым заключался предварительный договор мены, умер. Теперь же предприятие N согласно на обмен дома только вместе с земельным участком под ним и правом собственности на него. Обращалась в районную администрацию с запросом об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории, но в услуге было отказано по причине того, что данный земельный участок на данный момент находится в зоне "ИТ-3" (зона объектов морского порта). Подскажите, в каком направлении дальше двигаться? Есть ли возможность получить права собственности на эту землю? Или обязать предприятие к мене без земельного участка? Буду благодарна любым рекомендациям.