Аудиторская проверка выявила нецелевую выплату топ-руководителю в небюджетном учреждении. Как защититься?

Здравствуйте Сергей

Можете сослаться на:

Субъектами правонарушения, предусмотренного ст. 285.1 УК РФ "Нецелевое расходование бюджетных средств", являются только должностные лица получателей бюджетных средств. Бюджетные и автономные учреждения, к получателям бюджетных средств не относятся (ст. 6 Бюджетного кодекса РФ

В соглашения могут быть включены любые дополнительные условия по целевому расходованию средств субсидий, которые обязательно должны учитываться при квалификации действий учреждения или его должностного лица по ст. 15.14 КоАП РФ.

А вы указали, что не являетесь бюджетной организацией

Постановление о привлечении к ответственности имеете право обжаловать.

Здравствуйте, Сергей!

Условия оплаты труда руководителей иных организаций, их заместителей, главных бухгалтеров и заключающих трудовой договор членов коллегиальных исполнительных органов иных (т.е. не государственных)) организаций устанавливаются по соглашению сторон трудового договора (ст. 145 ТК).

Иначе говоря, организация сама вправе устанавливать размер оплаты труда своих сотрудников, а также изменять его. Таким образом, отношения здесь трудовые. Следовательно, никаких оснований подозревать нецелевое расходование средств, нет.

Законом предусмотрено только не целевое использовние БЮДЖЕТНЫХ средств,частная компания сама определяет фонд оплаты труда, самостоятельно определяет размер заработной платы и выплаты связанные с сокращением. Не понятно, а причем здесь аудиторы, эти вопросы решает исполнительный орган и учредители организации. Если доп. соглашение было подписано вовремя, а не задним числом, оно имеет юридическую силу, следовательно выплаты были произведены правомерно.

ТК РФ Статья 57. Содержание трудового договора

(в ред. Федерального закона от 30.06.2006 N 90-ФЗ)

(см. текст в предыдущей редакции)

Путеводители по кадровым вопросам и трудовым спорам. Вопросы применения ст. 57 ТК РФ

В трудовом договоре указываются:

фамилия, имя, отчество работника и наименование работодателя (фамилия, имя, отчество работодателя - физического лица), заключивших трудовой договор;

сведения о документах, удостоверяющих личность работника и раб.

Здравствуйте!

Нецелевое использование денежных средств – это их расходование на цели, не соответствующие основаниям и условиям получения, которые установлены нормативно-правовым актом, уставом юридического лица, бюджетом, сметой, договором или иным документом обязательного характера действия.

Если ваша организация не является бюджетной, то речь точно не идёт об административной и уголовной ответственности.

Дополнительные выплаты при увольнении должны быть прописаны в локальных нормативных актах организации, чего судя по содержанию вопроса не было предусмотрено. Однако сама по себе выплата была произведена в рамках трудового договора, поэтому уже сам факт расходования средств нельзя назвать нецелевым, т. к. основанием является трудовой договор, который является документом обязательного характера действия.

Поскольку Ваше упомянутое учреждение не является бюджетной организацией, то к вам не применима ответственность, предусмотренная ст.285.1 УК РФ и ст.15.14 КоАП РФ за "нецелевое" расходование бюджетных средств.

Аудиторская проверка проводится в соответствии с Уставом частного учреждения, и инициирована при участии учредителей.

И деньги, выплаченные топ-руководителю - не бюджетные средства.

О результатах аудиторской проверки будет доведено до сведения учредителей и они будут решать какие действия предпринять.

Поскольку аудиторы это выявили как нарушение, а вам защититься нечем, кроме как доп. соглашением к трудовому договору. Частное учреждение вправе заключить доп. соглашение и установить выплаты в пределах фонда оплаты труда, выделенных средств.

Но все же у учредителей возникнет вопрос почему же оно заключено при расторжении? Хотя формально оно может быть и при расторжении трудового договора, формально нарушений нет.

Нецелевое расодование бюджетных средств может быть вам предписано ТОЛЬКО, если вы заключили дополнительное соглашение с руководителем, которому была выплачена сумма из:

субсидии на выполнение государственных (муниципальных) заданий (абз.1 п. 1 ст. 78.1 Бюджетного кодекса РФ);

субсидии на иные цели (абз. 2 п. 1 ст. 78.1 Бюджетного кодекса РФ);

гранты в форме субсидий (п. 4 ст. 78.1 Бюджетного кодекса РФ);

субсидии на осуществление капитальных вложений (ст. 78.2 Бюджетного кодекса РФ).

Если средства которые были выплачены топ менеджеру никак не связаны с денежными средствами выделенными вам государством или Бюджетным кодексом как я указал ВЫШЕ, вы не являетесь субъектом КоАП РФ Статья 15.14. Нецелевое использование бюджетных средств

Вот что вам именно стоит написать при объяснениях позиции по данному вопросу.

Здравствуйте! Самое главное Вы не Бюджетная организация!

Тут понятия "не целевое" расходование, ни как не усматривается, а так же ни уголовной, ни административной ответственности в частности.

Аудиторская проверка сказала, что выплата нецелевая, т.к. никаким внутренним положением такие выплаты не предусмотрены.

В данном случае, то что она сказала и не ознакомилась внимательно с документами, а именно не приняла в расчет подписанное Доп. Соглашение к Трудовому договору при расторжении которое предусматривало эту выплату.

Согласно ТК РФ Статья 145. Условия оплаты труда руководителей, их заместителей, главных бухгалтеров и заключающих трудовой договор членов коллегиальных исполнительных органов организаций

Условия оплаты труда руководителей иных организаций, их заместителей, главных бухгалтеров и заключающих трудовой договор членов коллегиальных исполнительных органов иных организаций устанавливаются по соглашению сторон трудового договора.

А так же на основании ТК РФ Статья 57. Содержание трудового договора

условия оплаты труда (в том числе размер тарифной ставки или оклада (должностного оклада) работника, доплаты, надбавки и поощрительные выплаты);

Если при заключении трудового договора в него не были включены какие-либо сведения и (или) условия из числа предусмотренных частями первой и второй настоящей статьи, то это не является основанием для признания трудового договора незаключенным или его расторжения. Трудовой договор должен быть дополнен недостающими сведениями и (или) условиями. При этом недостающие сведения вносятся непосредственно в текст трудового договора, а недостающие условия определяются приложением к трудовому договору либо отдельным соглашением сторон, заключаемым в письменной форме, которые являются неотъемлемой частью трудового договора.

На основании выше приведенных норм закона, никаких оснований говорить что нецелевое расходование средств тут нет.

Всего Вам хорошего!

Добрый вечер Сергей!

У Вас отсутствует состав по нецелевому расходованию бюджетных средств, так как Ваша организация является частной организацией и не является участником финансового обеспечения (софинансирования) бюджетных денежных средств.

В соответствии со ст. 306.4 "Бюджетного кодекса Российской Федерации" от 31.07.1998 N 145-ФЗ (ред. от 22.12.2020) (с изм. и доп., вступ. В силу с 01.01.2021)

1. Нецелевым использованием бюджетных средств признаются направление средств бюджета бюджетной системы Российской Федерации и оплата денежных обязательств в целях, не соответствующих полностью или частично целям, определенным законом (решением) о бюджете, сводной бюджетной росписью, бюджетной росписью, лимитами бюджетных обязательств, бюджетной сметой, договором (соглашением) либо правовым актом, являющимся основанием для предоставления указанных средств.

(п. 1 в ред. Федерального закона от 26.07.2019 N 199-ФЗ)

(см. текст в предыдущей редакции)

2. Утратил силу. - Федеральный закон от 26.07.2019 N 199-ФЗ.

(см. текст в предыдущей редакции)

3. Нецелевое использование бюджетных средств, источником финансового обеспечения (софинансирования) которых являлся межбюджетный трансферт, имеющий целевое назначение, влечет бесспорное взыскание суммы средств, использованных не по целевому назначению, или сокращение предоставления межбюджетных трансфертов (за исключением субвенций и дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности субъектов Российской Федерации и муниципальных образований).

Соответственно, заработную плату Вы в праве установивать по соглашению сторон трудового договора.

В соответствии со ст. 145 ТК РФ

Условия оплаты труда руководителей иных организаций, их заместителей, главных бухгалтеров и заключающих трудовой договор членов коллегиальных исполнительных органов иных организаций устанавливаются по соглашению сторон трудового договора.

Удачи Вам в разрешении Вашего вопроса!

Здравствуйте Сергей!

В соответствии с требованиями статьи 145 ТК РФ условия оплаты руководителей иных организаций (то есть негосударственных) устанавливаются по соглашению сторон трудового договора. А поскольку стороны подписали дополнительное соглашение к трудовому договору, то основанием для выплаты будет служить трудовой договор и статья 145 ТК РФ. Следовательно нецелевого расходования не будет. Более того такое понятие в основном применяется (нецелевое расходование) как правило в бюджетных организациях, участниках бюджетного процесса.

Здравствуйте!

Выплата, судя из вопроса произведена на основании дополнительного соглашения ст. 72 ТК РФ к трудовому договору.

Вопрос регулируется условиями оплаты труда руководителя исходя из трудового договора.

Защититься можете тем, что под нецелевым расходованием понимается расходование бюджетных средств должностным лицом получателя бюджетных средств на цели, не соответствующие условиям их получения, определенным утвержденными бюджетом, бюджетной росписью, уведомлением о бюджетных ассигнованиях, сметой доходов и расходов либо иным документом, являющимся основанием для получения бюджетных средств.

В вашем случае расходование средств в соответствии с допсоглашением, ст. 72 ТК РФ не является нецелевым расходованием бюджетных средств.

Вы не являетесь бюджетным учреждением и вы не участник бюджетного процесса и не подпадаете под ст. 306.4 "Бюджетного кодекса Российской Федерации" от 31.07.1998 N 145-ФЗ (ред. от 22.12.2020) (с изм. и доп., вступ. В силу с 01.01.2021).