Почему мой несовершеннолетний сын был поставлен на учёт в ПДН - следствие отказало в возбуждении дела по заявлению об изнасиловании?

В 2020 году было написано заявление об изнасиловании потерпевшей, Следственный Комитет отказал в возбуждении уголовного дела по 134, 135 УК РФ т.к отсутствует состав преступления, ибо в момент совершения деяния они не достигли возраста уголовной ответственности. Меня уведомили что мой опекун будет поставлен на учёт в ПДН. Происшествие было в 2019 г., Опекуном стал 2020 г. (Жена умерла) Сегодня разговаривал с начальников ПДН и мне разъяснили за что и почему. Остались вопросы конечно же! Из того что понял-ребенка поставили на учёт в ПДН на основании постановления об отказе уголовного дела. Т.е. в уголовном деле было отказано, но СК располагает фактами того, что имело быть противоправные нарушения в отношении другого человека. Я как понимаю - имело быть половой акт между несовершеннолетними и на основании этого мой сын поставлен на учёт. КДН и ПДН я так понимаю две разные структуры? Суть в том, что моего сына поставили на учёт без какой либо комиссии по делам несовершеннолетних т.е на основании отказа в возбуждении уголовного дела от Следственного комитета, где сын не попадает под уголовную ответственность в силу молодости. В личной карточке имеется положительная характеристики сына по месту учебы (школы), не привлекался к приводам в полицию... но это не рассматривалось каким то образом... как мне сказал руководитель ПДН-если бы это было административным правонарушением, то эти характеристики были бы применены... в случае противоправных действий сына-ни в коем случая. Мне вот интересно-возможно ли постановка сына на учёт без комиссии по делам несовершеннолетних, на которой должны быть присутствовать представители сына (опекун). Действительно ли есть шанс избежать постановки на учёта ТОЛЬКО при административном правонарушении.