Обманутые дольщики не могут получить удовлетворение от НС Фонда РФ из-за договоров, заключенных до получения разрешения на строительство - как решить проблему?

ДДУ заключён и оплачен 30.01.2004 г. На эти деньги проводились работы по сносу ветхих домов, переселение, подготовка площадки и так далее. Разрешение получено в 2010 году. В 2013 г Застройщик признан банкротом и его посадили в тюрьму за мошенничество. Нас ввели в реестр обманутых дольщиков. 30.12.2020 г НС Фонда РФ принял решение о достройке нашего дома. Но тех кто заключал договора в 2002-2004 годах НС не удовлетворил из за того что договора заключены до получения разрешения на стр. Как нам быть, я искала законы регулир долевое стр в этот период (до принятия 214 фЗ). Нашла 39-ФЗ,1488-1 ФЗ., но в них я ничего не нашла. Что Вы посоветуете?. С уважением Лачинова Н.Ю.