Признание территории курортом.

Уважаемые юристы! Пожалуйста, выскажите своё мнение по интересующему меня вопросу. Администрация Тверской области 13 марта 2009 года опубликовало Постановление от 11 сентября 2002 года № 305-па «О признании территории озера Селигер и Верхневолжских озер курортом местного значения *Селигер*». В состав территории курорта вошла м часть нашего Селижаровского района, обладающая следующими природными ресурсами: Селижаровский район Тверской области Водные, лесные, минерально-сырьевые ресурсы. Главная река России – Волга, наша гордость. Беря свое начало из небольшого родника в Осташковском районе, пройдя цепь озер и первое на Волге гидротехническое сооружение – Бейшлот, построенное у поселка Селище еще в 1843 году, Волга течет уже довольно полноводной рекой. Небольшая плотина накапливает более 400 миллионов кубометров воды, повышая уровень водохранилища у плотины до 7 метров. Пропуск воды начинается при отметке 206 метров по отношению к уровню Балтийского моря. Запасы воды используются для промышленных и бытовых нужд Москвы, а также для поддержания судоходства. Волга в направлении с северо-запада на юго-восток пересекает Селижаровский район, где её пополняют крупные притоки – Селижаровка, вытекающая из озера Селигер, Песочня, Большая Коша, Малая Коша. Выше Ржева на Волге насчитывается 32 порога. Наиболее значительные в нашем районе – Скакулинский, Горышенский, Роговский, Бенский пороги. Неповторимую красоту природе района создают многочисленные речки и ручьи. Всего в районе насчитывается 28 рек. Имеются большие запасы подземных вод, пробурено и оборудовано 137 артезианских скважин. Подземные воды используются для нужд сельского хозяйства и обеспечения населения питьевой водой. Жемчужина нашего района - озеро ВОЛГО, нижняя часть Верхневолжского водохранилища. Общая площадь лесов составляет 219 тыс.га. Ежегодная расчетная лесосека составляет 361 тыс.куб.м., в том числе хвойное хозяйство – 26%, лиственное хозяйство - 74%. Леса имеют исключительно важное гидрологическое и водоохранное значение. В настоящее время лес также является одним из основных сырьевых источников. В районе имеются месторождения кирпичных глин, запасы которых составляют около 2 миллионов кубометров, песчано–гравийной смеси (около 400 миллионов кубометров), торфа (на площади свыше 10 га), бурого угля, известняковой толщи (более 5 миллионов кубометров). С нарастающими темпами идет добыча щебня. Вызывает недоразумение то, что территория, не обладающая значимыми природными лечебными ресурсами (источниками минеральных вод, лечебными грязями и пр.) а также действующими санаториями, признана курортом. Как это можно соотнести с Законом РФ от 23 февраля 1995 г. № 26-ФЗ «О природных лечебных ресурсах, лечебно-оздоровительных местностях и курортах» и Постановлением Правительства РФ от 7 декабря 1996 г. №1426 «Об утверждении Положения о признании территорий лечебно-оздоровительными местностями и курортами федерального значения»? Региональными властями не принималось Положения для курортов местного значения на соответствие пост. № 1426. Кроме того, территории курорта присвоен статус Округа горно-санитарной охраны. Это тоже противоречит (на мой взгляд) закону № 26-ФЗ, Постановлению Правительства РФ от 7 декабря 1996 г. №1425 , Постановлению Администрации Тверской области от 9 октября 2002 г. №350-па. Ещё большее недоразумение вызывает факт, что прокуратура, следовательно, и суды признание данной территории курортом не нарушает Российских законов?! Может я не правильно понимаю сути законов? Буду ждать Ваших комментариев.