Планируется увязать пользование частными проездами с оплатой - каковы возможности и стоимость разработки документов?

Есть посёлок, в посёлке есть юридическое лицо товарищество, у него есть банковский счёт и всё, что нужно. Есть владельцы участков - члены ТСЖ, и не члены. Проезды в посёлке принадлежат именно товариществу как юридическому лицу. Есть коммуналка - на охрану, на общий поселковый водопровод и др Проезды ремонтируются - заказ техники, асфальта, крошки - за счёт коммуналки, но коммуналку платят плохо. Мер воздействия на неплательщиков нет - и на членов товарищества, и не на членов - нет. Вопрос - можно ли увязать пользование частными проездами с необходимостью регулярной оплаты на их поддержание? Сколько будет стоить разработка документов, плана действий, с которыми можно было бы начать этот процесс и в итоге получить с каждым жителем посёлка, независимо от вхождения в товарищество, договор, по которому он был бы обязан компенсировать. Заранее спасибо!