Бывший муж сестры никогда не проживал на этой жилплощади и с 2000 года не платит за квартиру.

Уважаемая Людмила!

Безусловно, любой из зарегистрированных на данной площади граждан может ставить вопрос об изменении договора найма в муниципальной квартире (в обиходе это называют разделом лицевого счета). Наличие у кого-то другой жилой площади значения иметь не будет. Что из этого получится, сказать невозможно, не зная размера комнат и сложившегося в квартире порядка пользования ими. Насколько я понял, в основном Вас волнует перспектива того, что бывший муж сестры предпримет действия по разделу жилья. Из этой ситуации есть выход.

Ваша сестра должна обратиться в суд с иском о признании его не приобретшим права на жилую площадь и снятии его с регистрационного учета по месту жительства. Согласно закону, самого факта регистрации человека на жилой площади для признания его прав на площадь недостаточно. Необходимо его реальное вселение на эту площадь. Если в суде удастся доказать тот факт, что реально он не вселялся по Вашему адресу, Ваша проблема бедут разрешена. Доказывать это обстоятельство можете как свидетельскими показаниями, так и документами. Например, справками из поликлиники, почты и т.п.

Советую Вам пригласить для ведения дела адвоката, специализирующегося на жилищных делах.