Необходимость паспорта антитеррористической безопасности для ЖК в Москве на 2500 квартир и возможные штрафы по УК в случае его отсутствия

Здравствуйте! Антитеррористический паспорт (АП, ПАБ, ПАЗО, АПО, ПАТЗ) — официальный документ информационно-справочного характера, в котором представлены технические и эксплуатационные характеристики конкретного здания или сооружения, а также проведен развернутый анализ с моделированием вероятных кризисных ситуаций. Основная цель его разработки заключается в повышении безопасности мест с массовым скоплением людей и содействие оперативным подразделениям в получении достоверной информации о подконтрольном сооружении при возникновении ЧС.

Паспорт антитеррористической защищенности объекта 2016 - 2017 гг. необходим для зданий, которые предназначены для предоставления тех или иных услуг, а также для всех инфраструктурных сооружений и мест массового скопления людей от 50 человек. Данные, отраженные в этом документе, определяют соответствие конструкции требованиям по предупреждению нештатных (кризисных) ситуаций и защите населения в случае террористической угрозы.

В соответствии с действующим законодательством независимо от территориальной или ведомственной принадлежности паспорт антитеррористической защищенности объекта оформляется для следующих сооружений: административные, общественные, коммерческие здания с возможностью одновременного посещения 50 и более человек; заведения общественного питания, рынки и торговые комплексы; гостиницы, отели и прочие предприятия подобного рода; производственные, обслуживающие и торговые постройки промышленности и энергетики; дошкольные, школьные образовательные и культурные учреждения; оздоровительные и санитарно-курортные заведения; общественно-развлекательные центры, спортзалы, бассейны и т. п.; сооружения, подведомственные Федеральным службам и агентствам, Министерству связи и коммуникаций, а также регионального развития; котельные, канализационные станции и конструкции, оборудованные водозаборными узлами и т. п., а также другие социально значимые места (

Согласно Постановлению Правительства РФ от 28 сентября 2020 года N 1552 «Об утверждении требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) Министерства юстиции Российской Федерации и формы паспорта безопасности объектов (территорий) Министерства юстиции Российской Федерации»).

Анна!

Главное для Вас!

Паспорт антитеррористической безопасности на жилой комплекс оформляется в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 17 октября 2016 г. N 1055

"Об утверждении требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации и организаций, находящихся в его ведении, а также формы паспорта безопасности этих объектов (территорий)"

За его отсутствие наступает административная ответственность по ч.1 ст.20.35. Нарушение требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) и объектов (территорий) религиозных организаций КоАП

1. Нарушение требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) либо воспрепятствование деятельности лица по осуществлению возложенной на него обязанности по выполнению или обеспечению требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий), за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи, статьями 11.15.1 и 20.30 настоящего Кодекса, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей или дисквалификацию на срок от шести месяцев до трех лет; на юридических лиц - от ста тысяч до пятисот тысяч рублей.

Здравствуйте!

Паспорт антитеррористической безопасности, обязательно нужно оформить, на основании Федеральный закон от 06.03.2006 N 35-ФЗ (ред. от 08.12.2020) "О противодействии терроризму"

Статья 5. Организационные основы противодействия терроризму

4) устанавливает обязательные для выполнения требования к антитеррористической защищенности объектов (территорий), категории объектов (территорий), порядок разработки указанных требований и контроля за их выполнением, порядок разработки и форму паспорта безопасности таких объектов (территорий) (за исключением объектов транспортной инфраструктуры, транспортных средств и объектов топливно-энергетического комплекса);

Проект Постановления Правительства Российской Федерации "Об утверждении требований к антитеррористической защищенности многоквартирных домов и формы паспорта безопасности многоквартирного дома" (подготовлен Минстроем России 23.07.2018)

Ответственность предусмотрена согласно КоАП РФ Статья 20.35. Нарушение требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) и объектов (территорий) религиозных организаций.

1. Нарушение требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) либо воспрепятствование деятельности лица по осуществлению возложенной на него обязанности по выполнению или обеспечению требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий), за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи, статьями 11.15.1 и 20.30 настоящего Кодекса, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, -

влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей или дисквалификацию на срок от шести месяцев до трех лет; на юридических лиц - от ста тысяч до пятисот тысяч рублей.

2. Нарушение требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) религиозных организаций либо воспрепятствование деятельности лица по осуществлению возложенной на него обязанности по выполнению или обеспечению требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) религиозных организаций, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, -

влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей.

Всего Вам хорошего!

Добрый день.

Правительство Российской Федерации совместно с Минстрой России 23.07.2018 г. подготовило к рассмотрению очередное постановление "Об утверждении требований к антитеррористической защищенности многоквартирных домов и формы паспорта безопасности многоквартирного дома", преследующее цель защитить граждан от террористических актов. Оно касается безопасности жителей многоквартирных домов (далее МКД).

В соответствии с этим постановлением для осуществления антитеррористической безопасности многоквартирного дома создается Паспорт безопасности многоквартирного жилого дома. Данный документ разрабатывается специально созданной Комиссией, состоящей из представителей уполномоченных органов, в течение 30 дней после осмотра дома. В паспорте безопасности многоквартирного жилого дома должен содержаться перечень мероприятий по обеспечению антитеррористической защищенности многоквартирных домов. Список мер защиты определяется исходя из присвоенной дому категории потенциальной опасности.

Категорирование многоквартирного жилого дома производится специально созданной комиссией, которая на основании имеющейся информации о совершенных и предотвращенных терактах на территории этих домов, принимает решение о присвоении ему той или иной категории потенциальной опасности. В течение 10 дней после составления паспорта безопасности, документ направляется лицу, ответственному за его исполнение. Реализация выработанных мероприятий возлагается на управляющую компанию МКД, либо на специально избранное собственниками квартир ответственное лицо. Сроком осуществления мер безопасности устанавливается один год. Порядок несения финансовых расходов, за счет которых исполняются принятые меры, вырабатывается на общем собрании жильцов. Если собственники квартир не приняли решения о финансировании, осуществлению подлежат только те меры, которые не требуют материальных вложений.

Охрана многоквартирных домов от террористической агрессии достигается за счет: перекрытия свободного доступа в вспомогательные помещения; осуществления совместных действий с местным подразделением безопасности при наличии террористической атаки; контроля за исправностью средств защиты; осуществление мер по сведению к минимуму вероятных последствий свершения террористического акта; доведения до сведения домовладельцев информации о наличии опасности свершения террористического акта; осведомления жильцов МКД о мерах самозащиты и вариантах поведения при террористической атаке.

Для создания необходимо уровня безопасности в соответствующем паспорте могут быть отражены следующие меры: внедрение системы доступа и контроля прохода в МКД; установление охранной сигнализации и кнопки тревоги; установка охранного освещения; организация регулярного патрулирования и осматривания мест, предназначенных для всеобщего пользования; установка камер видео-наблюдения. Ответственные лица, при поступлении информации об готовящейся террористической атаке, должны принять меры по повышению степени сопротивления терроризму. Паспорт безопасности многоквартирного дома должен пересматриваться каждые пять лет. Этот срок может быть сокращен, в случае если дому присваивается другая категория потенциальной опасности, произошло изменение жилой зоны, были приняты нормативно-правовые акты, касающиеся мер антитеррористической защиты.

В связи с возрастающим уровнем террористической угрозы, в соответствии с федеральным законом №441-ФЗ, вступившем в силу 16 декабря 2019 года, организации (в том числе, религиозные) территории и объекты которых не соответствуют требованиям антитеррористической безопасности, совершают административное правонарушение, за которое несут ответственность.

Данный федеральный закон вносит дополнения в Кодекс об административных правонарушениях, дополняя его статьей 20.35 КоАП. Статья описывает меры административной ответственности при несоответствии требованиям антитеррористической защищенности объектов и территорий религиозных организаций. Часть статей нового ФЗ вступают в силу с 1 мая 2020 года. До внесения описанных изменений КоАП вовсе не имел описания состава правонарушения при несоответствии объекта антитеррористической защищенности.

Штрафы за отсутствие антитеррористического паспорта

В соответствии со статьей 20.35 ФЗ №441, правоохранители вправе наказать рублем лиц, ответственных за оформление ПБ объекта, за отсутствие такового и прочие нарушения безопасности.

При этом размеры штрафов несколько варьируются:

юрлица могут расстаться с суммой от ста до пятисот тысяч рублей;

должностные лица – с тридцатью – пятьюдесятью тысячами;

физлица – с тремя — пятью тысячами.

Свои размеры санкций законодательно установлены и для религиозных учреждений:

юрлица могут заплатить пятьдесят – сто тысяч рублей;

должностное лицо – тридцать – пятьдесят тысяч;

физлицо – три – пять тысяч рублей.

Всего вам доброго.

Здравствуйте, Анна!

Ранее, оформление паспорта антитеррористической безопасности требовалось только в отношении собственников и правообладателей точек массового скопления людей (учебные заведения, торговые центры, медицинские учреждения, стадионы и пр.)

В настоящее время, данное требование хотят закрепить и за многоквартирными домами.

Имеется Проект Постановления Правительства РФ "Об утверждении требований к антитеррористической защищенности многоквартирных домов и формы паспорта безопасности многоквартирного дома" (по состоянию на 06.09.2018)

(подготовлен Минстроем России), согласно которому

Настоящие Требования устанавливают обязательные для выполнения требования к обеспечению антитеррористической защищенности многоквартирных домов, в том числе расположенных в них нежилых помещений, включая вопросы их инженерно-технической укрепленности, категорирования, разработки паспорта безопасности, а также вопросы осуществления контроля за выполнением указанных требований.

Учитывая то, что это только проект постановления, требования еще не носят обязательный характер в отношении МКД, однако, рекомендую уже сейчас заняться данным вопросом, так как штрафы будут предусмотрены очень большие для юридических лиц до 500 000 рублей, согласно ст. 20.35 КоАП РФ.

Нарушение требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) либо воспрепятствование деятельности лица по осуществлению возложенной на него обязанности по выполнению или обеспечению требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий), за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи, статьями 11.15.1 и 20.30 настоящего Кодекса, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, -

влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей или дисквалификацию на срок от шести месяцев до трех лет; на юридических лиц - от ста тысяч до пятисот тысяч рублей.

Всех благ Вам!

Здравствуйте Анна

Из ходя из

Требований

к антитеррористической защищенности объектов (территорий), подлежащих обязательной охране войсками национальной гвардии Российской Федерации

(утв. постановлением Правительства РФ от 25 марта 2015 г. N 272)

С изменениями и дополнениями от:

14 октября 2016 г., 29 июня 2017 г., 19 января 2018 г., 7 апреля 2020 г.

Настоящие требования не распространяются на объекты (территории) транспортной инфраструктуры, транспортные средства и объекты топливно-энергетического комплекса.

Следовательно нужен паспорт

УК несёт штрафные санкции так как

Ответственность за проведение организационных мероприятий по обеспечению антитеррористической защищенности объектов (территорий) возлагается на должностных лиц органов (организаций) - правообладателей объектов (территорий), осуществляющих руководство деятельностью сотрудников (работников) таких органов (организаций) на объектах (территориях) (далее - руководители объектов).

Этот вопрос должен решаться через общее собрание МКД

За отсутствие паспорта наступает административная ответственность по ч.1 ст.20.35. Нарушение требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) и объектов (территорий) религиозных организаций КоАП.