Вопрос: законны ли действия сотрудников ЦЗН?

Я уволен из орг. внутр. дел 01.08.2011 г. в связи с сокращением штатов. Не найдя работы, 12.01.2012 г., я стал на учет в районный ЦЗН. Предоставив все необходимые документы, в т.ч. и справку о зарплате с последнего места работы, я стал получать ежемесячно 4900 руб. В мае 2012 г. ЦЗН предложим мне получить от них субсидию в размере 58 800 руб. на развитием бизнеса. Я сначала согласился. ЦЗН направил меня на месячное переобучение в один из институтов по специальности предпринимательское дело, при этом сняв меня с учета и перестав мне выплачивать пособие, то есть 4900 руб. По окончанию учебы я явился в ЦЗН и заявил, что отказываюсь от получения субсидии (так как по отзывам предыдущих получателей этой субсидии, у них ничего не получилось и они еще остались должны налоговикам) и попросил их поставить меня обратно на учет. Инспектор согласилась поставить меня обратно на учет, но при этом пояснила, что теперь я буду получать ежемесячно не 4900 руб, а минималку - 850 руб.. Причина- та как я прошел обучение в институте от ЦЗН, а затем отказался от субсидии. Теперь я стаю на учете в ЦЗН и получаю минималку - 850 руб. Вопрос: законны ли действия сотрудников ЦЗН о начислении мне минимального пособия в размере 850 руб. после того, как я от казался от субсидии на развитие бизнеса?