Установка мусорных контейнеров - только прописанные имеют право принимать решение?

В соответствии с Правилами обустройства мест (площадок) накопления ТКО и ведения их реестра (утв. постановлением Правительства РФ от 31.08.2018 № 1039, п.4) в случае если в соответствии с законодательством Российской Федерации обязанность по созданию места (площадки) накопления твердых коммунальных отходов лежит на других лицах, такие лица согласовывают создание места (площадки) накопления твердых коммунальных отходов с органом местного самоуправления (далее соответственно - заявитель, уполномоченный орган) на основании письменной заявки, форма которой устанавливается уполномоченным органом (далее - заявка).

Поэтому заявку на включение площадки сбора ТКО в реестр мест накопления ТКО может подать любой собственник участника, на котором предполагается ее обустроить (юр.лицо, индивидуальный предпринималь или физ. лицо). Данные именно таких категорий собственников содержатся в п.18 Правил.

Деление же собственников на могущих подать заявку и не могущих этого сделать незаконно, и не может быть поставлено в зависимость от наличия или отсуствия у них регистрации по мету жительтсва в населенном пункте.

Поскольку законом предусмотрено, что регистрация или отсутствие таковой не может служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, конституциями (уставами) и законами субъектов Российской Федерации (ст.3 Закона РФ от 25.06.1993 N 5242-1 "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации).