Конфликт интересов - бухгалтер из ТИК может стать представителем кандидата по финансовым вопросам

Здравствуйте Вера.

Давайте попорядку:

Не будет у вас конфликта интересов, так как вы работаете не по договору трудовому, а по договору ГПХ.

Если бы с работодателем у вас фактически возникали бы трудовые отношения: вы будете выполнять работу по определенной должности или профессии в соответствии со штатным расписанием, соблюдать режим рабочего времени, выполнять распоряжения работодателя в отношении вашей работы, находиться на оборудованном для вас рабочем месте и др. (ст. 15 ТК РФ) то и правоотношения и правовые последствия были бы иными.

Правовое основание - Федеральный закон от 25.12.2008 N 273-ФЗ (ред. от 26.05.2021) "О противодействии коррупции", Статья 10. Конфликт интересов.

Согласно закона:

Под конфликтом интересов понимается ситуация, при которой личная заинтересованность (прямая или косвенная) лица, замещающего должность, замещение которой предусматривает обязанность принимать меры по предотвращению и урегулированию конфликта интересов, влияет или может повлиять на надлежащее, объективное и беспристрастное исполнение им должностных (служебных) обязанностей (осуществление полномочий).

У вас же работа бухгалтером по ГПХ не влияет или может повлиять на надлежащее, объективное и беспристрастное исполнение им должностных (служебных) обязанностей (осуществление полномочий) представителем кандидата в депутаты по финансовым вопросам и наоборот.

Надеюсь мой ответ вам полезен!

Здравствуйте!

1. Вам, как видно, предложили стать доверенным лицом кандидата в депутаты согласно ст.43 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" N 67-ФЗ

2. Поэтому в данном случае речь следует вести не о конфликте интересов (здесь его у вас вообще не может быть), а о том, можете ли вы стать доверенным лицом кандидата в депутаты.

3.Исчерпывающий перечень лиц, которые не могут быть доверенными лицами, определен в части 2 ст.43 вышеуказанного Закона-

Доверенными лицами кандидатов, избирательных объединений не могут быть кандидаты, лица, замещающие государственные или выборные муниципальные должности, главы местных администраций, работники аппаратов избирательных комиссий

4. Как видим-доверенными лицами не могут быть только работники аппаратов избирательных комиссий. Вы же не являетесь работником аппарата ИК, вы-являетесь исполнителем по договору возмездного оказания услуг согласно ст.779 Гражданского кодекса РФ.

5. Таким образом, при указанных вами обстоятельствах, вы можете быть доверенным лицом указанного вами кандидата в депутаты.

Очевидно, что Вы не можете быть членом избирательной комиссии и одновременно быть представителем одного из кандидатов. Но в силу положений закона - " Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" N 67-ФЗ Вы не являетесь членом комиссии и работником аппарата, хотя последнее спорно, так как отношения по ГПХ могут быть признаны и трудовыми.

Ваш вопрос весьма спорный, полагаю, что один из кандидатов может подать сик в суд о снятии с регистрации или выборов Вашего кандидата по указанным обстоятельствам - что Вы являетесь работником аппарата, рулите финансами и т.д. Некий конфликт имеется всё же, хотя это только суд решит, а как - ?

Вера, доброго дня вам!

Вопрос спорный и дискуссионный:

Поскольку отношения по договору ГПХ могут быть признаны трудовыми, то в такое случае усматривается конфликт интересов.

Однако, если Вы не будете добиваться, (Вам это не нужно допустим), признания данных отношений трудовыми, то конфликта не усматривается.

Согласно Федерального закона от 25.12.2008 N 273-ФЗ (ред. от 26.05.2021) "О противодействии коррупции"

Статья 10. Конфликт интересов.

Под конфликтом интересов понимается ситуация, при которой личная заинтересованность (прямая или косвенная) лица, замещающего должность, замещение которой предусматривает обязанность принимать меры по предотвращению и урегулированию конфликта интересов, влияет или может повлиять на надлежащее, объективное и беспристрастное исполнение им должностных (служебных) обязанностей (осуществление полномочий).

С уважением!

Да здесь прослеживается конфликт интересов в соответствии со ст.10 Федеральный закон от 25.12.2008 N 273-ФЗ (ред. от 26.05.2021) "О противодействии коррупции"

Статья 10. Конфликт интересов.

Под конфликтом интересов понимается ситуация, при которой личная заинтересованность (прямая или косвенная) лица, замещающего должность, замещение которой предусматривает обязанность принимать меры по предотвращению и урегулированию конфликта интересов, влияет или может повлиять на надлежащее, объективное и беспристрастное исполнение им должностных (служебных) обязанностей (осуществление полномочий).

Члены избирательной комисси, а равно так и првлеченные работники ТИК, должны быть независимы и никак не связаны с кандидатами.

Не важно по трудовому договору или по договору ГПХ Вы выполняете свои функции, в сущности они будут одинаковыми, и не зависят от названия договора. По сути Вы решаете вопросы бухгалтерии по начислению вознаграждения членам ТИК, и финансирования работы ТИК, я не говорю что Вы обязательно будете злоупотреблять своими полномочиями в ущерб интересам ТИК или кандидатов, но при обнаружении совмещения обзязанностей бухгалтера ТИК и представителя кандидата и будет конфликт интересов.

Поэтому выбирая быть представителем кандидата, Вам следует временно приостановить свою работу по договору ГПХ с ТИК.

Здравствуйте Вера!

В данном конкретном случае конфликта интересов, в том виде,, в котором Вы его понимаете нет.

Так как ст.43 Статус доверенных лиц Федерального закона от 12.06.2002 N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" предписывает, что

2. Доверенными лицами кандидатов, избирательных объединений не могут быть кандидаты, лица, замещающие государственные или выборные муниципальные должности, главы местных администраций, работники аппаратов избирательных комиссий. Государственные и муниципальные служащие могут быть назначены доверенными лицами при условии их освобождения от исполнения служебных обязанностей на период исполнения полномочий доверенного лица.

Вы не относитесь ни к одной из этих категорий лиц. Выполняя функции бухгалтера по договору ГПХ Вы не обладаете организационно-распорядительными функциями и не можете повлиять на результат выборов того или иного кандидата в депутаты.

Но я бы, все таки, на Вашем месте отказался от этого предложения, так как конкуренты Вашего доверителя не будут разбираться в характере Ваших трудовых отношений с ТИК и обвинят депутата в том, что у него есть лобби в комиссии, что повлияет на результат выборов.