Пенсионный стаж не учтен - возможно ли обжаловать решение ПФР?

В страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, застрахованными в соответствии с Федеральным законом «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при условии, что за эти периоды уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

При этом к уплате страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации приравнивается уплата взносов на государственное социальное страхование до 01.01.1991, единого социального налога (взноса) и единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности, имевшая место в период до 01.01.2002.

Согласно Федеральному закону от 11.06.2003 № 74-ФЗ «О крестьянском (фермерском) хозяйстве»), крестьянское (фермерское) хозяйство представляло форму свободного предпринимательства, осуществляемого на принципах экономической выгоды.

Деятельность указанных хозяйств, трудовые отношения, вопросы социального, в том числе пенсионного страхования главы и членов хозяйства, а также наемных работников указанных хозяйств регулировались с учетом Закона РСФСР от 22.11.1990 № 348-1.

В соответствии со статьей 22 указанного Закона РСФСР трудовые отношения в крестьянском хозяйстве определялись и регулировались членами хозяйства.

Так, согласно положениям статьи 22 Закона РСФСР от 22.11.1990 № 348-1 в случаях производственной необходимости крестьянскому хозяйству разрешалось использовать наемный труд в соответствии с действующим законодательством РСФСР. При этом условия наемного труда могли регламентироваться договором с гражданами об использовании их труда.

Записи о трудовом стаже граждан, заключивших договор об использовании их труда, вносились в трудовые книжки главой крестьянского хозяйства и подтверждались местным Советом народных депутатов.

Согласно статье 25 данного Закона время работы в крестьянском хозяйстве граждан, заключивших договоры об использовании их труда, засчитывалось в общий и непрерывный стаж работы на основании записей в трудовой книжке и документов, подтверждающих уплату взносов по социальному страхованию.

Правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий также предусмотрено, что периоды работы граждан, работающих в крестьянском (фермерском) хозяйстве по договорам об использовании их труда, подтверждаются трудовой книжкой и документом территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации или территориального налогового органа об уплате обязательных платежей.

С 17.06.2003 вступил в силу Федеральный закон от 11.06.2003 № 74-ФЗ «О крестьянском (фермерском) хозяйстве», которым Закон РСФСР от 22.11.1990 № 348-1 признан утратившим силу.

Изменился порядок государственной регистрации крестьянского (фермерского) хозяйства.

Законодатель уточнил правовой статус крестьянского (фермерского) хозяйства. Теперь глава фермерского хозяйства признается индивидуальным предпринимателем без образования юридического лица.

В этой связи изменилось и регулирование трудовых отношений в указанных хозяйствах: если ранее они регулировались Законом РСФСР от 22.11.1990 № 348-1, то после вступления в силу Федерального закона от 11.06.2003 № 74-ФЗ указанные отношения стали регулироваться Трудовым кодексом Российской Федерации (данный Федеральный закон положений о трудовых отношениях не содержит).

Таким образом, условия наемного труда в крестьянских (фермерских) хозяйствах регламентируются трудовыми договорами, заключаемыми в соответствии с указанным кодексом.

Учитывая изложенное, периоды работы граждан по найму в крестьянских (фермерских) хозяйствах, в течение которых не уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, с учетом положений постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 10.07.2007 № 9-П могут быть включены в страховой стаж начиная с 17.06.2003 (с даты вступления в силу Федерального закона от 11.06.2003 № 74-ФЗ).

Правовых оснований для включения в страховой и общий трудовой стаж периодов работы граждан по найму в крестьянских (фермерских) хозяйства, в течение которых не уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, имевших место до 17.06.2003, а также в общий трудовой стаж в целях оценки пенсионных прав по состоянию на 01.01.2002, не имеется.