Отказ в земском докторе из-за дополнительного образования - правомерно ли решение?

Скорее да, чем нет.

Я выделил условия -

В соответствии с приложением № 7 к государственной программе Российской Федерации «Развитие здравоохранения» (Правила предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на единовременные компенсационные выплаты медицинским работникам (врачам, фельдшерам, а также акушеркам и медицинским сестрам фельдшерских и фельдшерско-акушерских пунктов), прибывшим (переехавшим) на работу в сельские населенные пункты, либо рабочие поселки, либо поселки городского типа, либо города с населением до 50 тысяч человек»), утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 26 декабря 2017 года № 1640, реализуется мероприятие по финансовому обеспечению единовременных компенсационных выплат медицинским работникам (врачам, фельдшерам, а также акушеркам и медицинским сестрам фельдшерских и фельдшерско-акушерских пунктов) в возрасте до 50 лет, прибывшим (переехавшим) на работу в сельские населенные пункты, либо поселки городского типа, либо города с населением до 50 тысяч человек осуществляется на условиях софинансирования за счет средств субсидии, предоставляемой в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных в федеральном законе о федеральном бюджете на текущий финансовый год и плановый период, и лимитов бюджетных обязательств, доведенных Министерству здравоохранения Российской Федерации как получателю средств федерального бюджета.

Вам реально надо переехать в один из указанных населённых пунктов для участия в программе "Земский доктор"

Здравствуйте.

Да, вы не прибывшая и в соответствии с

Постановлением Правительства Российской Федерации от 26 декабря 2017 года № 1640 не вправе рассчитывать из вашего вопроса. Увы.

Так, что действия правомерны.

Надеюсь что мой ответ вам будет полезен!