Собственники земельного участка столкнулись с фальсификацией разрешения на строительство - почему правоохранители отказались возбуждать дело и кто несет ответственность?

Question

Попали в криминальную историю. Я и моя супруга являемся владельцами 1/2 доли земельного участка. Наш совладелец земли, которому принадлежит оставшаяся 1/2 доля совершил незаконное строительство и ограничил нас в пользовании землёй, в результате наша фактическая доля стала меньше 1/2.
Для узаконивания сего безобразия наш совладелец фальсифицировал согласия на строительство от моего лица и от лица моей супруги и представил их в администрацию города, на основании чего, получил разрешение на строительство, разрешение на строительство предьявлял в суде в нескольких гражданских процессах, в результате чего узаконил самовольное строение. 
Прознав о том, что имела место фальсификация наших согласий при получении разрешения на строительство, мы обратились в правоохранительные органы с сообщением о преступлении, имеющем признаки ст. 159, 327, 303 УК РФ. 
Правоохранители отказывают в возбуждении уголовного дела в отношении нашего совладельца, мотивируя отказ тем, что наш совладелец ни в чём не виноват, поскольку он не знал о фальсификации, во всём виноват некий неустановленый представитель нашего совладельца, именно представителем были поданы в администрацию фальсифицированные согласия. 
Мы ознакомились с материалами проверки. В материалах проверки есть ответ из администрации следователю. В ответе сообщается, какие документы были необходимы для получения разрешения на строительство, а так же, что заявление о выдаче разрешения на строительство поступило от нашего совладельца, какие-либо сведения о представителе заявителя в администрации отсутствуют.
Теперь собственно вопрос, точнее два:
1. Правильно ли мы понимаем: если подавателем заявления в администрации города зарегистрирован лично наш совладелец, то именно он, а не его представитель, несёт ответственность за достоверность прилагаемых к своему заявлению документов? 
2. Является ли перекладывание вины на неизвестного представителя подлогом со стороны следователя? При том, что в деле имеется доказательство, а именно ответ из администрации, что заявление было подано лично совладельцем, а сведения о представителе заявителя в администрации отсутствуют.

Парфенов Валерий Николаевич · Accepted Answer

1 Вы абсолютно правильно понимаете: если подавателем заявления в администрации города зарегистрирован лично Ваш совладелец, то именно он, а не его представитель, несёт ответственность за достоверность прилагаемых к своему заявлению документов 2.. Согласно статьи 292 УК РФ Служебный подлог, то есть внесение должностным лицом, а также государственным служащим или муниципальным служащим, не являющимся должностным лицом, в официальные документы заведомо ложных сведений, а равно внесение в указанные документы исправлений, искажающих их действительное содержание, если эти деяния совершены из корыстной или иной личной заинтересованности (при отсутствии признаков преступления, предусмотренного частью первой статьи 292.1 настоящего Кодекса),-Постановление следователя об отказе в возбуждении уголовного дела является официальным документом. Следователь также есть должностное лицо. Если в Постановлении указано, что виноват некий не установленный представитель Вашего совладельца, именно представителем были поданы в администрацию фальсифицированные согласия., то внесение таких заведомо ложных сведений является служебным подлогом Вам нужно по поводу отказа в возбуждении уголовного дела подать на основании статьи 124 УПК РФ жалобу в прокуратуру В жалобе все эти моменты подробно описать.

Каравайцева Елена Александровна · Answer

Здравствуйте. Согласно ст. 246, 247 ГК РФ владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в долевой собственности, осуществляются по соглашению всех ее участников, а при недостижении согласия - в порядке, устанавливаемом судом. В п. 3 ч. 16 ст. 55 Градостроительного кодекса Российской Федерации указанно, что в случае строительства объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома застройщику необходимо представить в уполномоченный на выдачу разрешений на строительство орган уведомление об окончании строительства, с приложением, в том числе заключённого между правообладателями земельного участка соглашения об определении их долей в праве общей долевой собственности на построенный или реконструированный объект индивидуального жилищного строительства или садовый дом в случае, если земельный участок, на котором построен или реконструирован объект индивидуального жилищного строительства или садовый дом, принадлежит двум и более гражданам на праве общей долевой собственности или на праве аренды со множественностью лиц на стороне арендатора. Указанное соглашение также необходимо для осуществления государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав на созданный объект индивидуального жилищного строительства или садовый дом (ч. 1.2 ст. 19 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости»). В данном случае должно быть проведено разбирательство кто подавал документы (эти сведения указываются в уведомлении на начале строительства). Если документы подавал представитель, то в уведомлении указываются паспортные данные представителя, данные доверенности, должна быть его подпись). Поэтому если представитель был, то он не может быть "неустановленным лицом". Далее полиция должна установить кто подделал документ от Вашего имени. Но признаки ст. 327 УК РФ имеются. При отказе в возбуждении уголовного дела обжалуйте постановление в прокуратуру.

Озереденко Светлана Николаевна · Answer

Здравствуйте! 1. Представитель не может действовать не уведомляя своего доверителя о своих действиях, поэтому несет ответственность Ваш сосед а представитель как соучастник. УК РФ Статья 33. Виды соучастников преступления 1. Соучастниками преступления наряду с исполнителем признаются организатор, подстрекатель и пособник. 2. Является это перекладыванием вины, но подлог со стороны следователя пока не стоит говорить. 3. Отказ в возбуждении уголовного дела, согласно части 5 статьи 148 УПК РФ, может быть обжалован прокурору, руководителю следственного органа Следственного комитета и в суд в порядке, установленном статьей 124 и статьей 125 УПК РФ. Исходя из требований статьи 123 УПК РФ... А далее выходить и с гражданскими исками на действия соседа. Всего Вам наилучшего!

Статьи законодательства, упомянутые юристами в ответах:

Гражданский кодекс Российской Федерации часть 1 (ред. от 31.07.2025, с изм. от 25.03.2026)

Уголовно-Процессуальный кодекс Российской Федерации (08.03.2026)

Уголовный кодекс Российской Федерации (ред. от 20.02.2026)

Федеральный закон "О государственной регистрации недвижимости" 218-ФЗ (от 01.09.2025)

Похожие вопросы

Как защитить себя от возможного спора о правах на участок и дом?

Как выделить свою долю по земле при наличии сособственника дома

Может ли быть продана земля, когда идет судебное разбирательство о порядке пользования. (частная собственность)

Спор о действительности регистрации дома как единоличной собственности бывшего супруга на земельном участке

Разделение земельных паев в 90-е годы - является ли пай совместно нажитым имуществом супругов?

Как поступить, если один из собственников доли в доме неизвестен при продаже своей части?

Как оформить свою долю жилья на незаконно рожденную дочь - необходимость оценки квартиры и фиксированные цены.

Иск о выделе доли земельного участка - доказательства препятствия пользованию и возможные материалы в суде

Санкт-Петербург +7 (812) 336-92-64 наб. р. Фонтанки, д. 59