Правомочен ли Россельхознадзор требовать возмещение убытков за вред почвам после перевода земельного участка в категорию земель промышленности?

Вопрос №18721671 из г. Петропавловск-Камчатский
опубликован 13.09.2021, 08:17

Может ли Россельхознадзор взыскать убытки в рамках ст. 77 ФЗ №7-ФЗ за вред, причиненный почвам как объекту охраны окружающей среды землям сельхозназначения, после перевода земельного участка в категорию земель промышленности. Россельхознадзор осуществляет государственный земельный надзор за землями сельскохозяйственного назначения. На момент подачи иска за возмещением ущерба земельный участок переведен в земли промышленности, следовательно, вопрос уже за пределами юрисдикции Россельхознадзора. Правильно ли мы понимаем? С практикой совсем все плохо.

Читать ответы (5)
Лучший ответ
Рекомендуется

То,что на момент подачи иска за возмещением ущерба земельный участок переведен в земли промышленности, следовательно совсем не означает, что Россельхознадзор лишен права взыскать убытки

Убытки согласно статьи 15 ГК РФ могут включать в себя как реальный ущерб так и не полученную выгоду.

Если Россельхознадзор предоставит суду доказательства стст 64-65 АПК РФ, что убытки возникли как раз в период, когда земля находилась в юрисдикции Россельхознадзора, то суд такой иск удовлетворит

В этой связи вам не стоит уповать только на то, что сейчас земля вышла из под юрисдикции Россельхонадзора Подобная позиция вам не поможет отклонить иск

Федеральный закон от 10.01.2002 N 7-ФЗ (ред. от 02.07.2021) "Об охране окружающей среды"

Статья 77. Обязанность полного возмещения вреда окружающей среде

Перспективы и риски арбитражных споров и споров в суде общей юрисдикции. Ситуации, связанные со ст. 77

1. Юридические и физические лица, причинившие вред окружающей среде в результате ее загрязнения, истощения, порчи, уничтожения, нерационального использования природных ресурсов, деградации и разрушения естественных экологических систем, природных комплексов и природных ландшафтов и иного нарушения законодательства в области охраны окружающей среды, обязаны возместить его в полном объеме в соответствии с законодательством.

2. Вред окружающей среде, причиненный юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем, в том числе на проект которой имеется положительное заключение государственной экологической экспертизы, включая деятельность по изъятию компонентов природной среды, подлежит возмещению заказчиком и (или) юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем.

(в ред. Федерального закона от 21.07.2014 N 219-ФЗ)

(см. текст в предыдущей редакции)

3. Вред окружающей среде, причиненный юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем, возмещается в соответствии с утвержденными в установленном порядке таксами и методиками исчисления размера вреда окружающей среде, а при их отсутствии исходя из фактических затрат на восстановление нарушенного состояния окружающей среды, с учетом понесенных убытков, в том числе упущенной выгоды.

(в ред. Федерального закона от 21.07.2014 N 219-ФЗ)

(см. текст в предыдущей редакции)

13.09.2021, 09:00
Оценка автора вопроса:
Спасибо за ответ!
Задать вопрос юристу

5 юристов дали 5 ответов на вопрос


Средний стаж юристов: 14 лет
Первый ответ получен через 5 минут

Статьи законодательства, упомянутые юристами в ответах:

Гражданский кодекс Российской Федерации часть 1

Гражданский кодекс Российской Федерации часть 2

Здравствуйте, Оксана!

Думаю, что правильно понимаете.

В пункте 1 статьи 79 Земельного кодекса Российской Федерации содержится прямое указание закона, что сельскохозяйственные угодья - пашни, сенокосы, пастбища, залежи земли, занятые многолетними насаждениями (садами, виноградниками и др.), в составе земель сельскохозяйственного назначения имеют приоритет в использовании и подлежат особой охране.

В отношении иных земель такой особой охраны нет.

А поэтому и полномочия Россельхознадзора ограничены только землями сельхозназначения.

Вопрос достаточно специфический, практику навряд ли найдете.

13.09.2021, 08:23
Оценка автора вопроса:
Спасибо за грамотный ответ!

Ну господа коллеги... на мой взгляд такие "финты ушами не прокатят", момент причинения вреда - если в этот момент категория земель была в юрисдикции Россельхознадзора, то именно той категории земель был причинен вред и "надзор" вправе отстаивать данные интересы.

Схема со сменой категории это все равно, что менять собственника а/м после ДТП, ответственность будет все равно на том, кто был собственником в момент ДТП.

Пункт 1 статьи 79 Земельного кодекса Российской Федерации сельскохозяйственные угодья - пашни, сенокосы, пастбища, залежи земли, занятые многолетними насаждениями (садами, виноградниками и др.), в составе земель сельскохозяйственного назначения имеют приоритет в использовании и подлежат особой охране.

13.09.2021, 08:35
Оценка автора вопроса:
Спасибо за дельный совет!

Здравствуйте, дело здесь не в моменте подачи иска, а в том, за какой период в этом иске просят взыскать с вас убытки,

Согласно пункту 6

п. 6 Постановления Пленума Верховного Суда от 30 ноября 2017 г. № 49 о некоторых вопросах применения законодательства о возмещении вреда, причиненного окружающей среде, Суд отметил, что основанием для привлечения лица к имущественной ответственности является причинение им вреда, выражающееся в негативном изменении состояния окружающей среды, в частности ее загрязнении, истощении, порче, уничтожении природных ресурсов, деградации и разрушении естественных экологических систем, гибели или повреждении объектов животного и растительного мира и иных неблагоприятных последствиях.

Согласно определению Верховного Суда РФ № 306-ЭС 20-16219 смыслу ст. 1064 ГК РФ, ст. 77 Закона об охране окружающей среды лицо, которое обращается с требованием о возмещении вреда, причиненного окружающей среде, доказывает наличие вреда, его размер и причинно-следственную связь между действиями (бездействием) ответчика и причиненным вредом

Таким образом, если в иске указан период в течении срока давности за который Россельхознадзор хочет взыскать убытки, то это вполне обоснованный иск и нужно готовить ВОЗРАЖЕНИЯ НА НЕГО.

13.09.2021, 08:43
Оценка автора вопроса:
Спасибо, я у Вас в долгу!
Это лучший ответ

Оксана, добрый день!

Согласно статьи 79 ЗК РФ

сельскохозяйственные угодья - пашни, сенокосы, пастбища, залежи земли, занятые многолетними насаждениями (садами, виноградниками и др.), в составе земель сельскохозяйственного назначения имеют приоритет в использовании и подлежат особой охране

Здесь важный момент является сроки, то есть в какой период произошли нарушения и принесен вред почве, как объекту охраны окружающей среды землям сельхозназначения

Не имеет правового значения, что землю перевели в землю промышленности.

За правонарушение, совершенное в период когда земля была сельхоз назначения ответственности подлежит причинителю вреда.

Особо отмечу, чтобы в данном случае не должно быть двойной ответственности за одно и то же правонарушение, вред возмещается полностью в натуре или деньгами, но только один раз.

То есть если в натуре вред устранен, уже взыскать не получится.

"Определение № 306-ЭС 20-16219 по делу о взыскании с хозяйственного общества вреда, причиненного почве земельного участка при строительстве ведущей к песчаному карьеру дороги."

Надеюсь мой ответ Вам полезен

С уважением

13.09.2021, 09:55
Оценка автора вопроса:
Спасибо, буду знать.

Юристы ОнЛайн: 98 из 47 455 Поиск Регистрация

PRO Россия
Адвокат, стаж 9 лет онлайн
г.Санкт-Петербург
Пряник К.В.
5 737 отзывов
Спросить
PRO Россия
Юрист, стаж 8 лет онлайн
г.Тула
Кочетков А.В.
4.9 46 308 отзывов
Спросить
PRO Россия
Юрист, стаж 15 лет онлайн
г.Москва
Бабъяк С.В.
4.9 4 370 отзывов
Спросить
Россия
Юрист, стаж 30 лет онлайн
г.Нижний Новгород
Елесин А.В.
3.8 27 933 отзывa
Спросить
Россия
Юрист, стаж 8 лет онлайн
г.Санкт-Петербург
Ткач Н.В.
4.9 5 900 отзывов
Спросить
Россия
Юрист, стаж 15 лет онлайн
г.Ярославль
Крапивин А.В.
5 1 467 отзывов
Спросить
Россия
Юрист, стаж 12 лет онлайн
г.Москва
Разина Д.А.
4.4 23 735 отзывов
Спросить
PRO Россия
Юрист, стаж 15 лет онлайн
г.Москва
Усольцев В.Н.
4.8 14 790 отзывов
Спросить
Россия
Юрист, стаж 22 лет онлайн
г.Москва
Чистяков А.Е.
4.9 15 413 отзывов
Спросить
Россия
Юрист, стаж 26 лет онлайн
г.Санкт-Петербург
Злотникова Л.Г.
5 24 402 отзывa
Спросить
Россия
Юрист, стаж 31 лет онлайн
г.Брянск
Филилеев Ф.В.
5 13 462 отзывa
Спросить
Россия
Юрист, стаж 8 лет онлайн
г.Краснодар
Разумовская С.Д.
5 2 934 отзывa
Спросить
Россия
Юрист, стаж 14 лет онлайн
г.Брянск
Емельяненко Н.Ю.
4.8 1 571 отзыв
Спросить
PRO Россия
Юрист, стаж 20 лет онлайн
г.Владикавказ
Абаева М.Н.
4.8 24 176 отзывов
Спросить
Россия
Юрист, стаж 22 лет онлайн
г.Махачкала
Исаева Е.Ю.
4.8 43 186 отзывов
Спросить
Россия
Юрист, стаж 26 лет онлайн
г.Тамбов
Букатина Ю.В.
4.8 2 091 отзыв
Спросить
Россия
Юрист онлайн
г.Москва
Анисимов И.И.
4.7 352 отзывa
Спросить
Россия
Юрист, стаж 13 лет онлайн
г.Москва
Канунникова Е.Ю.
4.9 988 отзывов
Спросить
PRO Россия
Юрист, стаж 15 лет онлайн
г.Москва
Бычкова Н В
4.9 49 038 отзывов
Спросить
Россия
Юрист, стаж 20 лет онлайн
г.Ставрополь
Лигостаева А.В.
4.4 122 150 отзывов
Спросить
Россия
Адвокат, стаж 28 лет онлайн
г.Ростов-на-Дону
Морозов Р.В.
4.7 9 165 отзывов
Спросить
Россия
Юрист, стаж 30 лет онлайн
г.Краснодар
Шишкин В.М.
4.8 33 556 отзывов
Спросить
Россия
Юрист, стаж 20 лет онлайн
г.Калининград
Мельник И.В.
3.7 10 533 отзывa
Спросить
Россия
Адвокат, стаж 11 лет онлайн
г.Черкесск
Чотчаева М.А.
5 2 579 отзывов
Спросить

Похожие вопросы

Не нашли ответ на свой вопрос?

Задайте его бесплатно — юристы ответят в течение нескольких минут

Бесплатный вопрос юристам онлайн

Если Вам трудно сформулировать вопрос — позвоните, юрист Вам поможет:
Бесплатно с мобильных и городских