Задано вопросов 2, из них VIP - 2
Петропавловск-Камчатский, 13.09.2021, 08:17

Правомочен ли Россельхознадзор требовать возмещение убытков за вред почвам после перевода земельного участка в категорию земель промышленности?

Вопрос №18721671 из г. Петропавловск-Камчатский
опубликован 13.09.2021, 08:17
Может ли Россельхознадзор взыскать убытки в рамках ст. 77 ФЗ №7-ФЗ за вред, причиненный почвам как объекту охраны окружающей среды землям сельхозназначения, после перевода земельного участка в категорию земель промышленности. Россельхознадзор осуществляет государственный земельный надзор за землями сельскохозяйственного назначения. На момент подачи иска за возмещением ущерба земельный участок переведен в земли промышленности, следовательно, вопрос уже за пределами юрисдикции Россельхознадзора. Правильно ли мы понимаем? С практикой совсем все плохо.
Читать ответы (5)
Лучший ответ
Рекомендуется

Оксана, добрый день!

Согласно статьи 79 ЗК РФ

сельскохозяйственные угодья - пашни, сенокосы, пастбища, залежи земли, занятые многолетними насаждениями (садами, виноградниками и др.), в составе земель сельскохозяйственного назначения имеют приоритет в использовании и подлежат особой охране

Здесь важный момент является сроки, то есть в какой период произошли нарушения и принесен вред почве, как объекту охраны окружающей среды землям сельхозназначения

Не имеет правового значения, что землю перевели в землю промышленности.

За правонарушение, совершенное в период когда земля была сельхоз назначения ответственности подлежит причинителю вреда.

Особо отмечу, чтобы в данном случае не должно быть двойной ответственности за одно и то же правонарушение, вред возмещается полностью в натуре или деньгами, но только один раз.

То есть если в натуре вред устранен, уже взыскать не получится.

"Определение № 306-ЭС 20-16219 по делу о взыскании с хозяйственного общества вреда, причиненного почве земельного участка при строительстве ведущей к песчаному карьеру дороги."

Надеюсь мой ответ Вам полезен

С уважением

13.09.2021, 09:55
Оценка автора вопроса:
Спасибо, буду знать.
Задать вопрос юристу

5 юристов дали 5 ответов на вопрос


Средний стаж юристов: 14 лет
Первый ответ получен через 5 минут

Статьи законодательства, упомянутые юристами в ответах:

Гражданский кодекс Российской Федерации часть 1 (ред. от 31.07.2025, с изм. от 25.03.2026)

Гражданский кодекс Российской Федерации часть 2 (ред. от 24.06.2025, с изм. от 16.12.2025)

Земельный кодекс Российской Федерации (ред. от 30.01.2026)

Здравствуйте, Оксана!

Думаю, что правильно понимаете.

В пункте 1 статьи 79 Земельного кодекса Российской Федерации содержится прямое указание закона, что сельскохозяйственные угодья - пашни, сенокосы, пастбища, залежи земли, занятые многолетними насаждениями (садами, виноградниками и др.), в составе земель сельскохозяйственного назначения имеют приоритет в использовании и подлежат особой охране.

В отношении иных земель такой особой охраны нет.

А поэтому и полномочия Россельхознадзора ограничены только землями сельхозназначения.

Вопрос достаточно специфический, практику навряд ли найдете.

13.09.2021, 08:23
Оценка автора вопроса:
Спасибо за грамотный ответ!

Ну господа коллеги... на мой взгляд такие "финты ушами не прокатят", момент причинения вреда - если в этот момент категория земель была в юрисдикции Россельхознадзора, то именно той категории земель был причинен вред и "надзор" вправе отстаивать данные интересы.

Схема со сменой категории это все равно, что менять собственника а/м после ДТП, ответственность будет все равно на том, кто был собственником в момент ДТП.

Пункт 1 статьи 79 Земельного кодекса Российской Федерации сельскохозяйственные угодья - пашни, сенокосы, пастбища, залежи земли, занятые многолетними насаждениями (садами, виноградниками и др.), в составе земель сельскохозяйственного назначения имеют приоритет в использовании и подлежат особой охране.

13.09.2021, 08:35
Оценка автора вопроса:
Спасибо за дельный совет!

Здравствуйте, дело здесь не в моменте подачи иска, а в том, за какой период в этом иске просят взыскать с вас убытки,

Согласно пункту 6

п. 6 Постановления Пленума Верховного Суда от 30 ноября 2017 г. № 49 о некоторых вопросах применения законодательства о возмещении вреда, причиненного окружающей среде, Суд отметил, что основанием для привлечения лица к имущественной ответственности является причинение им вреда, выражающееся в негативном изменении состояния окружающей среды, в частности ее загрязнении, истощении, порче, уничтожении природных ресурсов, деградации и разрушении естественных экологических систем, гибели или повреждении объектов животного и растительного мира и иных неблагоприятных последствиях.

Согласно определению Верховного Суда РФ № 306-ЭС 20-16219 смыслу ст. 1064 ГК РФ, ст. 77 Закона об охране окружающей среды лицо, которое обращается с требованием о возмещении вреда, причиненного окружающей среде, доказывает наличие вреда, его размер и причинно-следственную связь между действиями (бездействием) ответчика и причиненным вредом

Таким образом, если в иске указан период в течении срока давности за который Россельхознадзор хочет взыскать убытки, то это вполне обоснованный иск и нужно готовить ВОЗРАЖЕНИЯ НА НЕГО.

13.09.2021, 08:43
Оценка автора вопроса:
Спасибо, я у Вас в долгу!

То,что на момент подачи иска за возмещением ущерба земельный участок переведен в земли промышленности, следовательно совсем не означает, что Россельхознадзор лишен права взыскать убытки

Убытки согласно статьи 15 ГК РФ могут включать в себя как реальный ущерб так и не полученную выгоду.

Если Россельхознадзор предоставит суду доказательства стст 64-65 АПК РФ, что убытки возникли как раз в период, когда земля находилась в юрисдикции Россельхознадзора, то суд такой иск удовлетворит

В этой связи вам не стоит уповать только на то, что сейчас земля вышла из под юрисдикции Россельхонадзора Подобная позиция вам не поможет отклонить иск

Федеральный закон от 10.01.2002 N 7-ФЗ (ред. от 02.07.2021) "Об охране окружающей среды"

Статья 77. Обязанность полного возмещения вреда окружающей среде

Перспективы и риски арбитражных споров и споров в суде общей юрисдикции. Ситуации, связанные со ст. 77

1. Юридические и физические лица, причинившие вред окружающей среде в результате ее загрязнения, истощения, порчи, уничтожения, нерационального использования природных ресурсов, деградации и разрушения естественных экологических систем, природных комплексов и природных ландшафтов и иного нарушения законодательства в области охраны окружающей среды, обязаны возместить его в полном объеме в соответствии с законодательством.

2. Вред окружающей среде, причиненный юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем, в том числе на проект которой имеется положительное заключение государственной экологической экспертизы, включая деятельность по изъятию компонентов природной среды, подлежит возмещению заказчиком и (или) юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем.

(в ред. Федерального закона от 21.07.2014 N 219-ФЗ)

(см. текст в предыдущей редакции)

3. Вред окружающей среде, причиненный юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем, возмещается в соответствии с утвержденными в установленном порядке таксами и методиками исчисления размера вреда окружающей среде, а при их отсутствии исходя из фактических затрат на восстановление нарушенного состояния окружающей среды, с учетом понесенных убытков, в том числе упущенной выгоды.

(в ред. Федерального закона от 21.07.2014 N 219-ФЗ)

(см. текст в предыдущей редакции)

13.09.2021, 09:00
Оценка автора вопроса:
Спасибо за ответ!

Юристы ОнЛайн: 33 из 47 462 Поиск Регистрация

PRO Россия
Юрист онлайн
г.Москва
Складчикова Е.Ю.
5 630 отзывов
Спросить
PRO Россия
Юрист, стаж 19 лет онлайн
г.Калининград
Працко В.А.
4.9 29 046 отзывов
Спросить
PRO Россия
Юрист, стаж 8 лет онлайн
г.Тула
Кочетков А.В.
5 47 552 отзывa
Спросить
PRO Россия
Юрист, стаж 15 лет онлайн
г.Ставрополь
Ковалев Ю.С.
5 79 отзывов
Спросить
PRO Россия
Адвокат, стаж 9 лет онлайн
г.Санкт-Петербург
Пряник К.В.
5 868 отзывов
Спросить
Россия
Юрист, стаж 20 лет онлайн
г.Москва
Каравайцева Е.А.
4.9 152 162 отзывa
Спросить
PRO Россия
Юрист, стаж 20 лет онлайн
г.Владикавказ
Абаева М.Н.
5 24 536 отзывов
Спросить
PRO Россия
Юрист онлайн
г.Армавир
Степанов Э.Э.
5 845 отзывов
Спросить
PRO Россия
Юрист, стаж 15 лет онлайн
г.Москва
Бабъяк С.В.
5 4 880 отзывов
Спросить
Россия
Юрист, стаж 6 лет онлайн
г.Краснодар
Грачёв Г.В.
4.9 4 031 отзыв
Спросить
PRO Россия
Юрист, стаж 20 лет онлайн
г.Москва
Соколов Д.Г.
4.9 44 578 отзывов
Спросить
Россия
Юрист, стаж 23 лет онлайн
г.Новосибирск
Лапенко Н. А.
5 27 отзывов
Спросить
PRO Россия
Юрист, стаж 11 лет онлайн
г.Дубна
Суровцева Л.Р.
5 6 173 отзывa
Спросить
Россия
Адвокат, стаж 19 лет онлайн
г.Энгельс
Пожаров П.В.
4.9 4 309 отзывов
Спросить
Россия
Юрист, стаж 25 лет онлайн
г.Омск
Лукашова Л.Е.
5 462 отзывa
Спросить
Россия
Адвокат, стаж 20 лет онлайн
г.Москва
Березовский А.М.
5 2 013 отзывов
Спросить
Россия
Юрист, стаж 28 лет онлайн
г.Санкт-Петербург
Егорова Е.О.
5 4 029 отзывов
Спросить
Россия
Юрист, стаж 10 лет онлайн
г.Санкт-Петербург
Беляев В. Ю.
5 447 отзывов
Спросить
Россия
Юрист, стаж 33 лет онлайн
г.Орск
Першина О.Е.
5 5 449 отзывов
Спросить
Россия
Адвокат, стаж 10 лет онлайн
г.Екатеринбург
Шестаков О.И.
5 182 отзывa
Спросить
Россия
Юрист, стаж 23 лет онлайн
г.Самара
Литонин А. В.
5 620 отзывов
Спросить
Россия
Юрист, стаж 20 лет онлайн
г.Москва
Поздняков Д.А.
5 597 отзывов
Спросить
PRO Россия
Юрист, стаж 10 лет онлайн
г.Москва
Леонтьев М.О.
5 375 отзывов
Спросить

Похожие вопросы

Не нашли ответ на свой вопрос?

Задайте его бесплатно — юристы ответят в течение нескольких минут

Бесплатный вопрос юристам онлайн

Если Вам трудно сформулировать вопрос — позвоните, юрист Вам поможет:
Бесплатно с мобильных и городских