Сейчас кормить бездомных животных можно где угодно? Или есть ограничения? Спасибо.

Проблема с бродячими животными актуальна для многих российских

городов. Начнём с того, что проявлять заботу и внимательное отношение к

бездомным животным необходимо, поскольку сострадание и гуманное

отношение к животным без владельцев – это обязанность каждого

гражданина РФ в силу ст. 4, ст. 17 Федеральный закон от 27 декабря 2018

Федерации", а кормление бездомных животных как раз свидетельствует о

проявлении заботы, сохранении их жизни. В Приморском крае был принят

Закон Приморского края от 26.12.2019 № 692-КЗ "Об отдельных вопросах

в области обращения с животными в Приморском крае" во исполнение

федерального закона от 27 декабря 2018 года № 498-ФЗ. Главными

принципами данного нормативного акта являются гуманное и

ответственное отношение к животным как к существам, способным

испытывать эмоции и физические страдания. Правда, данный закон,

действующий в вашем субъекте, никак не регламентирует порядок

кормление животных без владельца и не устанавливает каких-либо

ограничений по этому вопросу. Не содержит ограничений и Федеральный

закон от 27 декабря 2018 г. № 498-ФЗ.

Для ответа на ваш вопрос следует обратиться к судебной практике.

Схожая ситуация уже была предметом рассмотрения в Апелляционном

3 июля 2019 г. по делу N 33-11353/2019.

В данном определении истец обратилась к своей соседке на дачной

территории с исковым требованием о запрете кормления бродячих собак. В

результате прикорма бездомных животных собаки собираются в стаи,

громко лают, что мешает отдыху окружающих, нападают на прохожих и

велосипедистов; расплодились крысы, происходят нашествия блох,

территория приобрела антисанитарный вид. Неоднократные обращения

жильцов в различные инстанции с жалобами на действия ответчика, не

принесли желаемого результата. Ответчик возражала, указав на то, что

будку установила не она, а истец для собаки, которую сама же выгнала из

дома ранее, и собак она не «прикармливает», а кормит их «из чувства

милосердия и чтобы они не погибли от голода». Решением Первомайского

районного суда г. Ростова-на-Дону от 21 марта 2019 г. суд обязал ответчика

освободить территорию общего пользования от установленной на ней

будки для собак и прекратить прикорм бродячих собак в местах общего

пользования со ссылкой на то, что разрешения на осуществление прикорма

бродячих животных в предусмотренных для этого условиях у ответчицы не

имелось, а размещать будку для собаки за своим забором, на территории

общего пользования, никто ей не разрешал.

Не согласившись с таким решением, ответчик подала апелляционную

жалобу в вышестоящий суд. Областной суд, ознакомившись с делом,

решение районного суда целиком отменил.

Судьи вышестоящей инстанции основывались на следующих выводах:

нет такого нормативного акта, который устанавливал бы порядок

кормления бездомных животных, его условия, получения на все это

разрешений. Районный суд сослался на муниципальные Правила

содержания собак и кошек, которые не регламентируют данные спорные

вопросы.

Также суд первой инстанции не разграничил понятия

"прикармливание" и "кормление". Получилось, что суд запретил кормить

любых животных без владельцев. Но данный запрет, во-первых, согласно ч.

4 ст. 198 Гражданского процессуального кодекса не мотивирован ссылкой

на обосновывающие его нормы права, во-вторых, является

безнравственным, как и любой запрет на оказание непротиворечащей

закону помощи нуждающемуся в ней лицу или животному.

Еще более интересный вывод был сделан после изучения вопроса о

законности кормления бродячих животных. Суд установил, что в

российском законодательстве нет запрета на их кормление. Наоборот, в

соответствии со ст. 4 и 17 Закона об ответственном обращении с

животными, «сострадание и гуманное отношение к животным без

владельцев являются обязанностью всех граждан», а внешнее проявление

такого отношения и состоит в том числе в их кормлении и «предотвращении

негативного воздействия на их здоровье погодных явлений». Суд указал,

что нет доказательств наличия причинно-следственной связи между

кормлением ответчиком бродячих собак и появлением крыс и мышей,

объединением их в стаи и нападением на людей, атаками блох на истицу

или членов её семьи, а также имеющейся, по словам истца, в районе её

проживания в ДНТ "РСМ-Товарищ" антисанитарной обстановкой.

Решение Ростовского областного суда оказало важное значение, так

как впервые в судебной практике судьи сослались на Закон об

ответственном обращении с животными № 498-ФЗ.

Таким образом, обеспечение животных без владельцев пищей и водой

морали и нравственности. Поэтому кормить бездомных животных в целях

сохранения их жизни можно на любой территории. На сегодняшний день

нет такого нормативного акта, который устанавливал бы порядок

кормления бездомных животных, его условия, и тем более получение на

данную деятельность специального разрешения. Но стоит отметить, в

окружающих. [b][/b]Часть 3 ст. 17 Конституции РФ устанавливает, что

осуществление прав и свобод одних лиц не должно нарушать права и

свободы других лиц. То есть кормление животных не должно создавать

антисанитарию или подвергать соседей опасности.