Как правильно подключить магазин к центральному водопроводу - проблемы с законностью и техническими ограничениями.

Прошу совета по подключению к водопроводу. Готов оплатить консультирование/сопровождение, если возможно объяснить директору местного водоканала законность подключения к центральному водопроводу через соседний участок. Схема: https://disk.yandex.ru/i/DVtkRf9HFMVwkQ Старые техусловия, схемы: https://disk.yandex.ru/d/txy50P4GomWYNg 1 - жилой дом, 2 - магазин. Жилой дом имеет подключение к водопроводу на улице Казачья. Судя по "акту разграничения собственности водопроводных сетей" в проекте водоснабжения жилого дома и магазина от 2004 года, труба на схеме светло-голубого цвета (от центрального водопровода к дому 1) является собственностью собственника дома 1. В проекте есть также и водоснабжение магазина. Сейчас собственники дома 1 и магазина 2 – разные лица. Собственник дома предлагает врезаться магазину в существующую трубу на его участке, поставить отдельный счётчик (на схеме голубая пунктирная линия). Главный инженер водоканала сначала тоже агитировал за этот самый простой путь. Но директор водоканала против, объясняет это тем, что в случае возникновения долгов у магазина 2 или у дома 1 водоканал не сможет отключить должника, так как на улице в месте врезки в центральный водопровод только одна труба и один кран. Если отключать, то сразу обоих потребителей, а это незаконно. Директор предлагает тянуть отдельную трубу с ул. Казачья. Собственник дома 1 не хочет давать согласие на прокладку новой трубы через его участок. Второй вариант – промывать под улицей Октябрьская. Но как говорят, это улица федерального значения, министерство транспорта не даёт согласие на прокол под этой дорогой. Как это понимать? Получается, водопровод есть, но подключиться к нему могут только дома с одной стороны дороги? Основной вопрос: имеет ли право водоканал отказать в подключении магазина 2 от трубы на участке дома 1? То есть имеется ли требование об обязательном наличии для каждого потребителя отдельной врезки в центральный водопровод? Второй вопрос: действительно ли невозможно согласовать прокол под дорогой федерального значения?