Вывоз и утилизация строительного мусора в договоре подряда - правила и ответственность.

Question

1.В договоре подряда при сдаче работ, Подрядчик должен предоставить Заказчик документ, подтверждающий утилизацию (захоронение) строительного мусора.
2.Договором подряда предусмотрено выполнение демонтажных работ по бетонному дорожному покрытию - Подрядчик эти работы выполнил, а демонтированные обломки бетона вывез самостоятельно на свою производственную базу для устройства дорожной насыпи.
3.В городе выполнения работ отсуствует законный полигон, только несанкционированный, без лицензии.
4.Заказчик все работы Подрядчика не принимает из-за не предоставления Подрядчиком документа, подтверждающего утилизацию строительного мусора. Документ - который невозможно предоставить.
Может ли Подрядчик самостоятельно вывозить обломки бетона (по сути строительный мусор) на собственный земельный участок для устройства насыпи (по сути использование отходов для выполнения работ, ключая повторное применение отходов, что вяжется с понятием УТИЛИЗАЦИЯ ОТХОДОВ по 89-ФЗ) ?
Спасибо.

Логак Борис Моисеевич · Accepted Answer

Здравствуйте Антон!

Подрядная организация не может, а обязана вывозить остатки строительных отходов и производить их переработку в соответствии с ГОСТ Р 57678-2017
Ресурсосбережение. Обращение с отходами. Ликвидация строительных отходов, разработанного в соответствии с Федеральным законом
"Об отходах производства и потребления" от 24 июня 1998 года N 89-ФЗ
Этот государственный стандарт императивно устанавливает, что 4.2 Строительные отходы должны направляться на переработку и утилизацию при условии наличия в регионе соответствующих перерабатывающих предприятий, а также территорий, отсыпка или рекультивация которых указанными отходами разрешена в соответствии с проектной документацией и архитектурно-планировочным заданием, подготавливаемым уполномоченным государственным органом по градостроительству и архитектуре.

ГОСТ отдельно указывает, что
9.4.2 Строительные отходы, образующиеся в процессе разборки асфальтобетонных покрытий дорог, тротуаров и площадок целесообразно использовать повторно при строительстве дорог, предварительно термически обработав строительные отходы.

9.4.3 Строительные отходы, в состав которых входит бетон, кирпич или щебень, могут использоваться для подсыпки дорог, при изготовлении строительных материалов для возведения основания под дороги и фундаментные плиты, при благоустройстве территорий и т.п. при наличии соответствующей документации с соблюдением природоохранных, санитарно-эпидемиологических, противопожарных требований законодательства.

Таким образом это прямой ответ на вопрос может ли Подрядчик самостоятельно вывозить обломки бетона на собственный земельный участок для устройства насыпи включая повторное применение отходов

Парфенов Валерий Николаевич · Answer

Федеральный закон "Об отходах производства и потребления" от 24.06.1998 N 89-ФЗ (последняя редакция)
Статья 1. Основные понятия

В настоящем Федеральном законе используются следующие основные понятия
:утилизация отходов - использование отходов для производства товаров (продукции), выполнения работ, оказания услуг, включая повторное применение отходов,
Да,в соответствии со статьей 1 данного закона, под утилизацией понимается также повторное использование отходов.
 В этой связи, конечно, Подрядчик имеет самостоятельно вывозить обломки бетона (по сути строительный мусор) на собственный земельный участок для устройства насыпи.
На мой взгляд, Подрядчик должен предоставить Заказчику акт о таком использовании обломков бетона (что эти обломки использованы для обустройства насыпи), которое является утилизацией Если Заказчик откажется при предоставлении такого акта принять все работы Подрядчика, тогда вопрос придется решаться в претензионно-исковом порядке стст 125 и 126 АПК РФ.

Попов Павел Евгеньевич · Answer

Антон, доброго утра!
Давайте по порядку:
Утилизация отходов - использование отходов для производства товаров (продукции), выполнения работ, оказания услуг, включая повторное применение отходов, в том числе повторное применение отходов по прямому назначению (рециклинг), их возврат в производственный цикл после соответствующей подготовки (регенерация), извлечение полезных компонентов для их повторного применения (рекуперация)..., согласно Федерального закона "Об отходах производства и потребления" от 24.06.1998 N 89-ФЗ (последняя редакция).
Думается из системного толкования норм закона, подрядчик вправе самостоятельно вывозить строительный мусор на свой участок земли и использовать его насыпью, что не будет являться утилизацией.
Фактически мусор не будет утилизирован и условия договора не будут выполнены, справка для заказчика об утилизации не появиться.
Следует искать лицензированный полигон и утилизировать мусор. Взять справку. Либо сдать мусор на производство ЖБИ.
Надеюсь мой ответ вам полезен!

Каравайцева Елена Александровна · Answer

Понятие утилизации отходов установлена ст. 1 Федерального закона от 24.06.1998 N 89-ФЗ (ред. от 02.07.2021) "Об отходах производства и потребления":

Утилизация отходов- использование отходов для производства товаров (продукции), выполнения работ, оказания услуг, включая повторное применение отходов, в том числе повторное применение отходов по прямому назначению (рециклинг), их возврат в производственный цикл после соответствующей подготовки (регенерация), извлечение полезных компонентов для их повторного применения (рекуперация), а также использование твердых коммунальных отходов в качестве возобновляемого источника энергии (вторичных энергетических ресурсов) после извлечения из них полезных компонентов на объектах обработки, соответствующих требованиям, предусмотренным пунктом 3 статьи 10 настоящего Федерального закона (энергетическая утилизация)

Таким образом, процесс утилизации предусматривает повторное использование отходов. Подрядчику необходимо составить акт о повторном использовании строительного мусора для устройства насыпи. В акте указать адрес, где была устроена насыпь с использованием данного строительного мусора с подписью ответственного за данные работы работника и руководителя предприятия. Акт представить заказчику.

Хотелось бы уточнить, что если договор предусматривает не просто утилизацию, а захоронение, то использование строительного мусора для устройства насыпи невозможно в силу той же ст. 1 ФЗ РФ № 89:

захоронение отходов - изоляция отходов, не подлежащих дальнейшей утилизации.

В этой части стороны могут заключить доп соглашение к договору, исключив условие о захоронении отходов.

Вывоз и утилизация строительного мусора в договоре подряда - правила и ответственность.

Юридические услуги в Южно-Сахалинск

Похожие вопросы

Проблемы с оплатой после выполнения строительных работ - какие документы потребуются для подачи в суд?

Отказ от оплаты работ несогласованных с заказчиком в соответствии с договором строительного подряда - возможности и условия

Подрядчик обязуется привлечь юр.лицо, имеющее соответствующую лицензию?

Возможность Подрядчика подать иск на разбор и возврат своего материала по решению Арбитражного суда

Проблемы в исполнении договора на ремонт квартиры - как действовать и когда можно нанять нового подрядчика?

Судебный спор по поводу завышения стоимости работ по договору строительного подряда на 360000 рублей

Генеральный подрядчик требует возврата денег, но есть препятствия - отсутствие договора и неоднозначные претензии к работам

Почему нам пришел счет на мусор, если весь материал - Заказчика?

Мы - Заказчик - заключили договор подряда с Подрядчиком.

Спор о вывозе подрядчика после отказа заказчика от исполнения договора

Санкт-Петербург +7 (812) 336-92-64 наб. р. Фонтанки, д. 59