Машинист экскаватора лишен права управления на грейферном погрузчике - законное ли такое решение? Может ли быть уволен работник?

Добрый день, Алексей!

К водителю погрузчика предъявляются квалификационные требования, предусмотренные Единым тарифно-квалификационным справочником в отношении определенных знаний. В качестве методических рекомендаций работодатель может применять профессиональный стандарт по должности, родственной по содержанию работ.

Квалификация работника - это уровень знаний, умений, профессиональных навыков и опыта работы работника (ч. 1 ст. 195.1 ТК РФ).

Если ТК РФ, другими федеральными законами, иными нормативными правовыми актами РФ установлены требования к квалификации, необходимой работнику для выполнения определенной трудовой функции, профессиональные стандарты в части указанных требований обязательны для применения работодателями (ч. 1 ст. 195.3 ТК РФ, п. 9.2 Рекомендаций по применению профессиональных стандартов в организации, утв. ФГБУ "Всероссийский научно-исследовательский институт труда" Минтруда России (далее - Рекомендации)).

Также если в соответствии с ТК РФ, иными федеральными законами с выполнением работ по определенным должностям, профессиям, специальностям связано предоставление компенсаций и льгот либо наличие ограничений, то наименование должностей, профессий или специальностей и квалификационные требования к ним должны соответствовать наименованиям и требованиям, указанным в квалификационных справочниках, или соответствующим положениям профессиональных стандартов (ч. 2 ст. 57 ТК РФ, п. 9.1 Рекомендаций).

В остальных случаях требования к квалификации работника носят рекомендательный характер и применяются работодателями в качестве основы для определения требований к квалификации работников с учетом особенностей выполняемых

работниками трудовых функций, обусловленных применяемыми технологиями и принятой организацией производства и труда (п. 10 Рекомендаций).

Должность водителя погрузчика относится к профессиям, непосредственно связанным с движением транспортных средств или управлением движением транспортных средств.

В свою очередь, работники, принимаемые на работу, непосредственно связанную с движением транспортных средств, должны пройти профессиональный отбор и профессиональное обучение в установленном порядке (ч. 1 ст. 328 ТК РФ).

Также прием работника на работу, непосредственно связанную с движением транспортных средств, производится после обязательного предварительного медицинского осмотра (ч. 2 ст. 328 ТК РФ).

Особенности рабочего времени и времени отдыха водителей погрузчиков установлены ст. 329 ТК РФ.

Также должности водителей погрузчика, занятых на отдельных видах производств, предусмотрены в Списках N N 1 и 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, утвержденных Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10.

Соответственно, наименование должности водителя погрузчика и квалификационные требования к ней должны соответствовать наименованиям и требованиям, указанным в квалификационных справочниках, или соответствующим положениям профессиональных стандартов.

Требования, предъявляемые к должности водителя погрузчика, установлены Единым тарифно-квалификационным справочником работ и профессий рабочих, утвержденным Постановлением Госкомтруда СССР, Секретариата ВЦСПС от 31.01.1985 N 31/3-30 (далее - ЕТКС), применяемым в части, не противоречащей ТК РФ (ч. 1 ст. 423 ТК РФ).

В ЕТКС приведена характеристика работ и установлены требования к тому, что должен знать водитель погрузчика с учетом соответствующего разряда (2-й - 7-й разряды).

Так, например, в соответствии с положениями ЕТКС водитель погрузчика 4-го - 7-го разрядов должен знать:

• устройство погрузчиков и аккумуляторных батарей;

• способы погрузки и выгрузки грузов на всех видах транспорта;

• правила подъема, перемещения и укладки грузов;

• правила дорожного движения, движения по территории предприятия и пристанционным путям;

• применяемые сорта горючих и смазочных материалов;

• наименования основных материалов аккумуляторного производства;

• правила обращения с кислотами и щелочами.

При работе на тракторном погрузчике мощностью до 73,5 кВт (до 100 л. с.) требуется 4-й разряд.

При работе на тракторном погрузчике мощностью свыше 73,5 кВт (свыше 100 л. с.) и при работе на погрузчике мощностью до 147 кВт (до 200 л. с.) с использованием его в качестве бульдозера, скрепера, экскаватора и других машин - 5-й разряд.

При работе на погрузчике мощностью свыше 147 кВт (свыше 200 л. с.) до 200 кВт (до 250 л. с.) с использованием его в качестве бульдозера, скрепера, экскаватора и других машин - 6-й разряд.

При работе на погрузчике мощностью свыше 200 кВт (свыше 250 л. с.), оборудованном сложной электронной системой управления, телескопической или фронтальной стрелой и предназначенном для погрузки-выгрузки крупнотоннажных контейнеров, - 7-й разряд.

Вместе с тем ЕТКС не содержит требований к уровню образования и опыту практической работы для должности водителя погрузчика.

По должности водителя погрузчика специальный профессиональный стандарт законодательством не утвержден.

Однако упоминание указанной должности содержится в Профессиональном стандарте "Логист автомобилестроения", утвержденном Приказом Минтруда России от 14.10.2014 N 721 н (далее - Профессиональный стандарт N 721 н).

Указанный Профессиональный стандарт содержит наименование обобщенной трудовой функции "Перемещение, учет и хранение товарно-материальных ценностей", для выполнения которой в возможных наименованиях должностей указана в том числе должность водителя погрузчика.

Так, в соответствии с Профессиональным стандартом N 721 н к водителю погрузчика предъявляются квалификационные требования к уровню образования и обучения - среднее общее образование, дополнительные профессиональные программы (программы повышения квалификации, программы профессиональной переподготовки). Требования к опыту практической работы и особые условия допуска к работе отсутствуют.

Отметим, что в случаях если наименования должностей, профессий, специальностей содержатся и в квалификационных справочниках, и в профессиональных стандартах, то работодатель самостоятельно определяет, какой нормативный правовой акт использует, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами РФ (Письмо Минтруда России от 06.07.2016 N 14-2/ООГ-6465).

Таким образом, к водителю погрузчика предъявляются квалификационные требования, предусмотренные ЕТКС. Данными требованиями работодателю необходимо руководствоваться при составлении должностной инструкции по указанной должности. В качестве методических рекомендаций работодатель может применять профессиональный стандарт по должности, родственной по содержанию работ.