249 ГКРФ, и почему в одном том же городе по разному решается данный вопрос?

По смыслу ст. 155 ЖК РФ и ст. 249 ГК РФ, каждый из сособственников общей долевой собственности, с определенными долями, жилого помещения, вправе требовать заключения с ним отдельного соглашения с УК, на основании которого вносится плата за жилое помещение и коммунальные услуги, и выдачи отдельного платежного документа. Согласно ст. 247 Владение и пользование имуществом, находящимся в долевой собственности, осуществляются по соглашению всех ее участников, а при недостижении согласия - в порядке, устанавливаемом судом. 1. Почему УК отказывают без согласия других собственников заключать отдельное соглашение на выделение отдельного кода плательщика, если по смыслу ст. 249 гкрф и 155 жкрф каждый собственник обязан вносить оплату соразмерно своей доли, если нет иного соглашения. Если без согласия других собственников, выделить код плательщика можно только через суд согласно ст. 247 ГКРФ, можно ли утверждать, что учитывая права одних, нарушается право другого с учетом ст. 249 ГКРФ? 2. На данном сайте некоторые юристы утверждают, что согласно ст. 249 гкрф и 155 жкрф согласие других собственников не нужно и УК обязана заключать отдельное соглашение на выделение кода плательщика. Тогда зачем нужен суд, если законом уже предусмотрено право, на оплату соразмерна своей доли согласно ст. 249 ГКРФ, и почему в одном том же городе по разному решается данный вопрос?