Как правильно понимать статью 36 ГрК п.8 - использование земельных участков и объектов капитального строительства без соответствия градостроительному регламенту.

По общему правилу

разрешенное использование земельных участков определяется градостроительным

регламентом, содержащимся в правилах землепользования и застройки (пункт 9 статьи 1,

пункт 2

и пункт 6 статьи 30

Градостроительного кодекса Российской Федерации).

В соответствии с частью 3 статьи 85

Земельного кодекса Российской Федерации собственники земельных участков,

землепользователи, землевладельцы и арендаторы земельных участков независимо от

форм собственности и иных прав на земельные участки могут использовать

земельные участки в соответствии с любым предусмотренным градостроительным

регламентом для каждой территориальной зоны видом разрешенного использования.

Вместе с тем частью 8 статьи 36

Градостроительного кодекса Российской Федерации и частью 4 статьи 85

Земельного кодекса Российской Федерации установлено, что земельные участки или

объекты капитального строительства, виды разрешенного использования, предельные

(минимальные и (или) максимальные) размеры и предельные параметры которых не

соответствуют градостроительному регламенту, могут использоваться без

установления срока приведения их в соответствие с градостроительным регламентом за исключением случаев, если использование таких земельных участков и объектов

капитального строительства опасно для жизни или здоровья человека, для

окружающей среды, объектов культурного наследия.

Согласно статье 11.2

Земельного кодекса Российской Федерации целевым назначением и разрешенным

использованием образуемых земельных участков признаются целевое назначение и

разрешенное использование земельных участков, из которых при разделе,

объединении, перераспределении или выделе образуются земельные участки, за

исключением случаев, установленных федеральными законами.

В соответствии с пунктом 70

Порядка ведения государственного кадастра недвижимости, утвержденного приказом

Минэкономразвития России от 04.02.2010 N 42,если образование земельных

участков не связано с изменением вида разрешенного использования исходного

земельного участка, вид разрешенного использования образуемых земельных

участков в реестре объектов недвижимости должен соответствовать виду

разрешенного использования исходного земельного участка.

Поэтому, если вид

разрешенного использования образуемого земельного участка соответствует виду

разрешенного использования исходного земельного участка, но есть несоответствие

градостроительному регламенту соответствующей территориальной зоны, то это не

противоречит нормам Земельного

и Градостроительного

кодексов Российской Федерации и не является основанием для принятия решения об

отказе или приостановлении осуществления кадастрового учета.

Данную позицию выразило и ФГБУ «ФКП

Росреестра» в письме от 18.03.2014 N 10-0878-КЛ.